Антимонопольное ведомство не дало Краснокутскому летному училищу гражданской авиации приобрести комплектующие для самолетов по цене выше рыночной. Руководство училища продолжает отстаивать свое право совершить закупку у одобренного конкурсной комиссией поставщика. Сама сделка из-за вмешательства УФАС висит в воздухе еще с весны 2017 года.
Причиной стала жалоба одного из участников объявлявшегося 15 марта аукциона. Краснокутское летное училище заказывало запчасти для самолетов Cessna 172S и Diamond DA40 на сумму 13,9 млн рублей. Это одномоторные поршневые самолеты производства США и Австрии, часто используемые для начальных тренировок летчиков. В училище они составляют основную часть авиапарка.
Желающих выполнить заказ нашлось двое: московская компания ООО «Симплекс Корпорэйшн» и ООО «Цетус» из Петербурга. Обе фирмы - давно действующие поставщики авиазапчастей. Правда, московский поставщик, предложивший выполнить заявку Краснокутского училища по цене на 100 тысяч рублей ниже первоначальной, судя по информации своего официального сайта, специализируется на вертолетах Ми-8/17. Данные портала «Госзатраты» подтверждают, что «Симплекс» поставлял своим заказчикам в первую очередь именно комплектующие для вертолетов, а также авионику.
Второй претендент на заключение контракта, компания «Цетус» - это крупный поставщик комплектующих именно для малой авиации, к которой и относятся оба типа самолетов, фигурировавших в закупке. «Цетус» выступает прямым дилером целого ряда компаний, производящих авионику, детали шасси, топливной системы, бортовое электрооборудование и двигатели. В ее каталоге есть в том числе и запчасти для самолетов Cessna.
Подавая свою заявку, ООО «Цетус» предложило поставить все требующиеся училищу детали по цене вдвое ниже первоначальной — за 6,6 млн рублей. К заявке прилагалось решение собрания участников компании об одобрении данной сделки. Но конкурсная комиссия Краснокутского училища отдела предпочтение «Симплексу», несмотря на значительно более высокую цену.То ли предложение «Цетуса» показалось членам комиссии явным демпингом, то ли причина была в чем-то другом, неизвестно. Но официальный повод не допускать «Цетус» к аукциону сформулировали следующим образом: решение общего собрания участников ООО не было заверено нотариально.
«Цетус» немедленно оспорил решение комиссии в УФАС. В своем заявлении представители компании постарались отмести все подозрения в демпинге: они указали, что училище собирается закупать запчасти для своих самолетов по цене в двое выше рыночной.Антимонопольное ведомство сочло жалобу обоснованной. В действиях училища усмотрели нарушение 44-го федерального закона о контрактной системе в сфере закупок. Заодно выяснилось, что для протоколов собраний участников общества вообще не обязателен нотариальный порядок заверения. Достаточно было подписей всех участников такого собрания.
Саратовское УФАС вынесло училищу предписание устранить допущенные нарушения, а также подняло вопрос о возбуждении в отношении организатора закупки дела об административном правонарушении.Решение УФАС было принято еще 1 июня. До сих пор Краснокутское летное училище пытается его оспорить. Областной арбитраж в ноябре 2017 года уже ответил ему отказом, сообщает пресс-служба суда. Суд согласился с выводами УФАС: закон о контрактной системе предусматривает предоставление вместе с заявкой только решения об одобрении или совершении крупной сделки. Никаких других документов, в том числе и протоколов решений общего собрания, тем более, нотариально заверенных, претендент на заключение контракта предъявлять не обязан. Как выяснил "БВ", данный вердикт суда Краснокутское летное училище обжаловало. Теперь ему предстоит попытаться доказать свою правоту в апелляционной инстанции. Первое заседание 12 ААС состоится после новогодних каникул, 16 января.
Справка «БВ». Краснокутское летное училище гражданской авиации - филиал ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени маршала Бугаева». Готовит пилотов для гражданских коммерческих авиалиний. Обучение курсантов происходит как на бюджетной основе, так и на платной. Авиапарк училища, базирующийся на аэродроме в Красном Куте, состоит из 20 самолетов Cessna-172S NAV III, 20 самолетов Diamond DA-40, 15 самолетов Ан-2 и 2 самолетов L-410. Возглавляет училище директор Александр Караман.
