В федеральной Торгово-промышленной палате завершилась образовательная программа по практике применения инструментов оценки регулирующего воздействия нормативных актов. Семинар проводился для глав и специалистов региональных палат.
Всего программу прошли 60 слушателей, представители более 50 областных и муниципальных торгово-промышленных палат. Саратовскую ТПП представляли ее первый вице-президент Сергей Леонов и начальник отдела правового обеспечения Александра Алешина.
Открыл семинар вице-президент ТПП России Вадим Чубаров. Приветствуя его участников он подчеркнул, что оценка регулирующего воздействия (ОРВ), важный инструмент участия бизнеса в нормотворческом процессе. Именно ОРВ позволяет получить экспертную реакцию бизнес-сообщества на возможные последствия применения того или иного нормативного акта еще на стадии подготовки проекта этого документа. В России в работу по ОРВ вовлечена вся система торгово-промышленных палат. Для ТПП РФ это приоритетное направление работы.
Поддерживает развитие механизмов ОРВ и Минэкономразвития РФ, рассматривающее переход в будущем к так называемому «умному регулированию» нормотворческой деятельности.
Проект ТПП РФ по проведению семинаров по оценке регулирующего воздействия был запущен совместно с Международным институтом менеджмента. Его ректор Анна Палагина пояснила, что обучающая программа строилась специально для широкого круга слушателей, от экспертов, до руководителей, только планирующих работать в направлении ОРВ. В программе задействованы все практикующие эксперты, как из федерального Минэконома, так и представители высшей научной школы.Подводя итог семинару, вице-президент саратовской ТПП Сергей Леонов подчеркнул, что мероприятие прошло на высоком организационном уровне. У его участников была возможность не только получить новые знания, но и обменяться опытом с коллегами из других регионов, побеседовать с представителями федеральной законодательной власти. Кроме того, саратовская ТПП была отмечена, как одна из наиболее активных и результативных организаций по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых на региональном уровне.
«Очень важно, что Торгово-промышленная палата России акцентирует свое внимание на проблеме ОРВ, проводит обучение сотрудников региональных палат. Ситуация трехуровневого законодательства, когда федеральный закон определяет основополагающие принципы, но у субъектов есть право повлиять на конечные редакции документов, должна работать на муниципальных и региональных уровнях», - отметил Сергей Леонов.Сейчас ТПП РФ формирует пул экспертов, компетентных давать заключения по различным направлениям законотворческой деятельности. Их список впоследствии будет опубликован на официальном сайте палаты в соответствующем разделе. В 2017 году специалисты саратовской ТПП провели экспертизу более 40 нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровня. В том числе это были документы о градостроительном проектировании, благоустройстве городской среды, размещении нестационарных торговых объектов в Саратове и городах области. Многие замечания экспертов ТПП были учтены.
