Смертное дело: ГЧП по первому частному моргу в Нижнем Новгороде закончилось судами

08.08.2023

В судебную плоскость свалилось государственно-частное партнерство правительства Нижегородской области и компании "Ритуал-НН", подконтрольной предпринимателю Олегу Шеляеву. Оно было связано с созданием первого в регионе частного морга на базе городской больницы.

Нижегородский арбитраж принял иск ООО к региональному правительству. Компания требует расторгнуть соглашение о ГЧП от 2020 года.

Документ предусматривал создание в течение 7 лет первого в Нижнем Новгороде частного патологоанатомического отделения с траурными залами. По условиям договора, регион предоставлял партнеру двухэтажное здание с подвалом, расположенное на территории городской клинической больницы №13. Она одна из самых крупных в Нижегородской области, но своего морга у нее нет.

Частная компания обязалась в свою очередь за два года реконструировать здание, оборудовать его, эксплуатировать в качестве морга. Целевой показатель - не менее 6 тыс. гистологических образцов ежегодно.
«Ритуал-НН» также взяло в аренду земельный участок, площадью около 6 тыс. кв.м. под больничным зданием, получив и право сооружать на нем необходимые объекты. Минздрав обязался направлять в частный морг тела усопших из ряда медучреждений. ООО планировало вложить в проект 23,7 млн рублей, обязавшись впоследствии выплачивать в областной бюджет 5,5% от чистой прибыли морга. Окупиться проект должен был уже через 4 года после старта.
Однако за три года изучения проекта в "Ритуал-НН" поняли, что в таком виде он не реализуем. Как сообщил Ъ гендиректор компании Федор Шашкин, областное правительство так и не предоставило здание под реконструкцию - оно по-прежнему занято сотрудниками больницы и используется под хознужды. Этот факт подтвердила и проверка прокуратуры. В хозблоке же вообще оказался спуск в бомбоубежище, конструктивные элементы которого компания затрагивать не вправе. А сам факт наличия укрытия уже означает длительные согласования любых переделок. В компании также выяснили, что земля под зданием ограничена санитарно-защитной зоной газопровода, которая серьезно сдерживает проектирование.
Нижегородское правительство также отказало "Ритуал-НН" в предоставлении медико-технического задания для проектирования патологоанатомического отделения с лабораторией. А при согласовании архитектурно-планировочных решений с минградом выяснилось, что на участке нельзя организовать полноценную парковку для автобусов и у чиновников появились замечания к ритуальной части объекта ГЧП.

- Мы обращались в различные министерства, вели долгую переписку, но на все наши обращения были получены отказы. Я считаю, что мы предприняли все возможные меры. Однако совокупность проблем, не решенных публичным партнером, привела нас к выводу, что соглашение о ГЧП исполнить невозможно, — резюмировал г-н Шашкин.

Компания предложила региону расторгнуть соглашение, но власти добровольно сделать это отказались и в итоге ООО обратилось в суд. И, кажется, разбирательство будет затянутым: в нижегородском правительстве уверены, что замечания устранимы, а по договору у них не было обязанности готовить медико-техническое задание для проекта частного морга.

В минэкономразвития Нижегородской области уверены, что компания не исполнила своих обязательств по соглашению ГЧП. При этом ООО в ответ на досудебную претензию не дало согласие на досрочное расторжение договора.

В свою очередь в минимущества предположили, что из-за изменения нормативов частному партнеру не удалось включить в проект коммерческую часть с ритуальными услугами, поэтому его финансовая модель оказалась невыгодной. Так ли это, теперь будет решать суд - первое заседание намечено на 28 сентября.

Напомним, что в июле в Самаре вспыхнул скандал: местный блогер рассказала о трупах, которые хранятся друг на друге в морозильном ларе в гараже одной из частных похоронных контор. Позднее стало известно, что компания якобы ремонтировала свое основное здание и таким образом организовала временное хранение. Историей возмутились губернатор Дмитрий Азаров и депутат ГД РФ Александр Хинштейн, а глава СК РФ Александр Бастрыкин взял на контроль. Чем она закончилась, пока неизвестно. В Саратове же администрация города забрала в собственность здание будущего крематория на Елшанском кладбище. Оно было построено частной компанией, а в самой истории засветился экс-прокурор Кировского района Андрей Пригаров.
Справка "БВ". В Нижнем Новгороде зарегистрировано только одно ООО "Ритуал-НН". Оно было создано в 2010 году, основной вид деятельности - сбор отходов. Учредители - Татьяна Елизарова (29%), Антон Овсепян (20%) и московское ООО "Ритуал.Рус" (51%) с учредителем Олегом Шеляговым. Г-н Овсепян также является участником (50%) ООО "Ритуал.НН", появившегося лишь в январе 2022 года. Ни у одной из нижегородских компаний выручки не показано.