23 декабря Госдума преподнесла подарок всем – утвердила поправки в ФЗ «Об отходах производства и потребления», а вместе с ними новые сборы с предприятий и платежи с граждан.
Новая редакция федерального закона – пример талантливого решения самого актуального в наше время вопроса: где взять денег. Потому что с 2015 года все производители и импортеры обязаны будут платить в федеральный бюджет экологический сбор, а обыватели с 2016-го будут оплачивать не только сбор и вывоз ТБО, но и утилизацию и переработку мусора. Мало того, на уровне регионов будет отстроена целая мусорная вертикаль со своей политикой, программными документами и с региональными операторами в сфере обращения с коммунальными отходами во главе.
Для того, чтобы навести, наконец, порядок у себя на свалках, регион должен разработать два документа - специальную программу и территориальную схему обращения с отходами. А для того, чтобы веселее работалось, к борьбе с помойками будут подключены два мощных канала финансирования: первый - федеральный экологический сбор, которым должны обложить уже в следующем году предприятия. Средства будут выделяться в виде субсидий регионам на исполнение антимусорных программ, а в 2016 году на помощь операторам поспешит все население региона, которое начнет оплачивать новую коммунальную услугу – обращение с твердыми коммунальными отходами, куда включаются переработка и утилизация ТБО. Эту услугу должны будут предоставлять региональные операторы.
Как радостно сообщает нам комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, все это позволит сделать услугу по вывозу отходов для населения более прозрачной (отдельная строка в квитанции), установить долгосрочное тарифное регулирование, а также решить вопрос с организацией вывоза отходов из частного жилого сектора. А введение экологического сбора позволит повысить эффективность госрегулирования в области обращения с отходами, создаст условия для привлечения инвестиций в данную сферу и даже сформирует новые экономические инструменты для вовлечения отходов в хозяйственный оборот!
За всеми этими словесами скрывается сугубо прозаический смысл: новоявленные «короли помоек» получат королевское финансирование, и отхожие места, станут, очевидно, ареной борьбы больших лоббистов, причем вовсе не обязательно регионального уровня. Не зря же на скорейшем принятии закона, до того времени пролежавшего в Госдуме в виде проекта несколько лет, настоял сам Владимир Путин.
Как пояснила нам начальник отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии области Наталья Кечина, разъяснительные документы к закону в ведомство еще не поступали. Но и без этого примерно понятно, что у нас в области основным рулевым региональных свалок станет саратовский филиал ЗАО «Управление отходами», с которым областные власти заключили многолетнее концессионное соглашение. Оперативно получить комментарий филиала ЗАО не удалось.
Учредитель филиала - собственно ЗАО «Управление отходами», имеет уставный капитал в размере 10 млн рублей. Неофициально свое происхождение мусорный оператор ведет от УК «Лидер» не чуждой таким известным организациям, как ОАО «Газпром», Газпромбанк и т.п. Однако по данным открытых источников, учредили ЗАО «Управление отходами» две организации - ЗАО «Алор Инвест», некогда известный игрок фондового рынка, и ООО «Мехуборка Групп». С этим ООО все интересно: здесь в учредителях значатся две офшорных компании Тейнерфорс лтд и Блейдсерв лтд, в них, видимо, упакованы 10 «физиков», бывших соучредителями «Мехуборки» еще в 2010 году. Кстати, в прошлом году подразделение компании участвовало в весьма серьезной войне за отхожие места в Татарстане, вопрос даже стоял о закрытии там профильного предприятия. Но у нас в Саратовской области трон мусорных императоров вряд ли кто будет оспаривать. Но до чего же интересная дислокация у конечных бенефициаров саратовских свалок…
Досье «БВ». По состоянию на прошлый год в Саратовской области ежегодно производилось около 900 тысяч тонн мусора, из 650 объектов размещения бытовых отходов 24 имели лицензию, 389 являлись санкционированными свалками; 245 — несанкционированными.
