Регионам только предстоит утвердить расценки. По федеральным правилам стоимость подключения начинается от 20 тысяч рублей, а работы могут растянуться на 4 года.
Эффективность реализации положений правил подключения обсуждали на заседании Общественно-консультативного совета при саратовском УФАС. В федеральную антимонопольную службу уже начали поступать жалобы от жителей и коммерческих организаций. В Саратовской области письменных обращений пока не было, но устное недовольство бизнес уже начал проявлять.
- Правила подключения капитальных объектов к сетям газораспределения регулируется Постановлением правительства № 1314 от 30 декабря 2013 года. Проводить технологическое присоединение могут только газораспределительные организации. Но это не единственный документ, который регламентирует правила подключения газа, - отмечает Николай Ремизов, заслуженный эксперт ФАС России. – С 2014 года газовые организации обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, связанных с подключением. Это существенно, когда мы говорим о стоимости подключения, тарифах. При расчете оплаты важно понимать размер затрат компании-исполнителя. Кроме того, федеральной службе по тарифам поручено разработать и утвердить методические указания по расчетам размера оплаты, а также расчету стандартизированных тарифных ставок.
Еще одно новшество - потребителей газа разделили на группы, исходя из объема потребления газа. Минимальное потребление – до 5 кубов в час, максимальное – свыше 300 кубов в час. От объема потребления в первую очередь будут зависеть сроки и стоимость подключения к газопроводу.
На сегодняшний день в Саратовской области тарифы и размер ставок не определены. Есть только общие федеральные положения. Для физических лиц стоимость подключения зафиксирована – от 20 до 50 тысяч рублей при условии, что труба распложена не далее 200 метров от объекта.
Пока же четких тарифных ставок нет, газораспределительные организации решают проблему самостоятельно.
- При подключении к газопроводу в нашем договоре прописывается минимальная цена – 20 тысяч рублей, при этом указывается, что если во время строительства будет утверждена общая цена, то стоимость по завершении работ может измениться, - рассказал Владимир Молчанов, главный инженер ОАО «Саратовгаз».
Разработать твердые расценки должны в комитете государственного регулирования тарифов.
- Назвать конкретную дату мы пока не можем, - признался Андрей Шкодыров, референт отдела регулирования газоснабжения и мониторинга цен и тарифов на потребительском рынке. – Документы от ОАО «Саратовгаз» мы получили 15 августа, от Саратовоблгаз – 1 сентября. Уже запросили у газораспределительных организаций количество подключений и стоимость всех договоров за 2012 и 2013 год, чтобы оценить затраты. После проведения расчетов необходимо будет получить заключение прокуратуры.
Как уже писал «БВ» новые правила перекрыли для независимых организаций доступ к заказам на подключение: заниматься проектирование и строительством газовых сетей могут лишь газораспределительные организации. «Ущемляются не только права предпринимателей, но и заказчиков, которые теперь не могут самостоятельно выбирать исполнителя работ, - отмечает председатель комитета законодательных инициатив и правового обеспечения Национального объединения проектировщиков Виталий Еремин. – В отсутствии конкуренции ГРО могут не только взвинчивать цены, но и затягивать процесс – новые правила ограничивают срок подключения 4 годами. Этот очень долго, особенно для промышленных и жилых объектов».
НОП уже обжаловал правила подключения к газовым сетям в Верховном суде, однако в иске было отказано по формальным обстоятельствам: дескать, закон «О защите конкуренции» на правительственные акты не распространяется. «Нами подана апелляция, которая будет рассматриваться 8 октября, - рассказал Еремин. – Истцы – саморегулируемые проектные организации, в число которых входит и саратовское «Межрегиональное объединение проектировщиков». Мы считаем, что правила нарушают не только нормы Градостроительного и Гражданского кодексов, но Конституции РФ, гарантирующей поддержку конкуренции и свободы экономической деятельности на территории России».
По словам юриста, в Верховный суд также направлено открытое письмо. Его подписали более 100 проектных и строительных организаций, которые после введения правил остались, фактически, без работы.
