Администрация Красноармейского района повторно объявила крупный тендер по поиску подрядчика на капремонт автодороги. Речь идет о дороге Красноармейск-Некрасовка, цена вопроса - 282,1 млн рублей.
Этот лот уже разыгрывался чиновниками в середине марта. Однако аукцион был приостановлен из-за жалобы. Ее в начале апреля подало ООО «Дорожное предприятие №6», при чем уже после того, как был назван победитель. Как ранее писал БВ, им стало ООО «Оптима» - после того, как тендер дважды срывался.
Напомним, эта компания связана с выходцем из крупной энгельсской компании «Автогрейд» и бывшим главой комитета дорожного хозяйства Саратова Сергеем Кузнецовым, хотя де-юре он не был ни собственником, ни директором. Сейчас единственный владелец фирмы - Петр Романовский.
«Дорожное предприятие №6» указывает, что «ни протокол оценки вторых частей заявок, ни протокол итогов не содержат сведений о цене контракта, представленного участниками для оценки по критерию «квалификация участников», что не позволяет проверить правильность оценки участников Комиссией по осуществлению закупок».«Дорожное предприятие №6» направило чиновникам запрос о разъяснении итогов конкурса в части оценки заявки. Однако, говорится в жалобе, ответа компания до подачи жалобы не дождалась.
В итоге в заявлении ООО само произвело расчеты, указав, что заявка «Оптимы» набрала 91,17 баллов. При этом указывается, что наибольшая цена исполненного ей госконтракта (с ФКУ «Поволжуправтодор» составляет 306,1 млн рублей).
У «Дорожного предприятия №6» аналогичный контракт составляет 240,5 млн рублей. В связи с чем, указывало руководство компании, ее итоговый балл должен был составить 76,1 баллов и второе место среди участников тендера.
Однако из протокола оценки вторых частей заявок следует, что квалификация ООО оценена на 6,62 балла, в итоге - 56,29 баллов и - третье место.
При этом в жалобе со ссылкой на решения центрального аппарата ФАС РФ отмечается, что если победитель предоставил субподрядный договор, а не договор генподряда, это нарушение порядка оценки. И просит саратовский УФАС проверить, чем руководствовалась комиссия заказчика, определяя победителя.В жалобе также говорится о неправильно составленных протоколах рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Речь идет о том, что размещенные в ЕИС документы не позволяют считать информацию из протоколов. А обнаруженные на ЭТП Газпромбанка протоколы не содержат показателей участников по критерию «Квалификация», оцениваемые комиссией. Что опять-таки не дает возможности судить о том, чем руководствовались члены комиссии, вынося решение. К слову, решения каждого члена комиссии по каждой заявке в протоколах также не отражены. Да и вообще их было всего два, хотя по закону положены три участника комиссии.
В опубликованных на сторонней площадке протоколах содержатся только баллы за вторые части заявок и итоговые оценки. Предложений по цене протокол итогов не содержит.
Противоречивыми в жалобе названы и требования к документам, подтверждающими наличие у участников опыта работы, соответствующего лоту.
- В одном случае Заказчик указывает, что принимаются к оценке договор, предусматривающий выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а в другом случае только договор, предусматривающий выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги, - уточняется в жалобе.«Дорожное предприятие №6» также проходится по извещению о проведении закупки, которое, считает компания, также составлено с нарушениями. Есть претензии и к обеспечению исполнения контракта. По закону оно должно составлять 30% от суммы контракта, однако в тендерной документации указано лишь 10%. Вопросы вызвала и смета контракта.
Саратовское УФАС сочло жалобу обоснованной, однако лишь частично. Представитель «Оптимы» указал, что квалификацию компании подтверждал договор субподряда, заключенный в 2021 году с ООО «Автотрасса» на сумму 885,2 млн рублей. Тендерная же документация не содержит требования о договоре генподряда. УФАС в этой части жалобу признала необоснованной.
Не согласились в УФАС и с претензиями по поводу размера обеспечения, количества членов комиссии и недостатками извещения. Однако претензии по поводу опыта и перечня работ, которыми должен обладать победитель, сочли корректными. В итоге администрации Красноармейского района предписано отменить подписание контракта с «Оптимой», внести изменения в извещение и продлить срок подачи заявок. В итоге заявки на новый тендер принимают до 7 мая, результаты станут известны 13 мая.
Справка "БВ". ООО «Дорожное предприятие №6» действует с 2017-го года в пос. Зоринский под Саратовом, основной вид деятельности - эксплуатация автодорог и автомагистралей. У компании 30 госконтрактов на сумму 7 млрд рублей. Учредитель и директор - Александр Епишин. До 2022 года в учредителях также были отец и сын Родионовы. Владимир Родионов был известен как бессменный тренер и руководитель баскетбольного клуба «Автодор». После его скоропостижной кончины в декабре 2023 года его на этом посту сменил сын Олег Родинов. Г-н Епишин же возглавляет саратовский Союз дорожников и транспортников. Выручка ООО «Дорожное предприятие №6» за 2023 год составила 728,6 млн рублей (падение на 33%), чистая прибыль снизилась на 39%, до 6,3 млн рублей.
