На прошлой неделе в Самаре была задержана председатель Счетной палаты Самарской области Елена Дуброва.
В рамках уголовного дела ей вменяется превышение должностных полномочий. Депутат ГД РФ Александр Хинштейн говорит, что руководство самарского правительства попросило ее скрыть нелицеприятные факты, всплывшие после проверки.
- Выяснилось, что по итогам проверки, которую палата проводила в ГКУ СО «Служба транспортного обеспечения», были незаконно укрыты выявленные нарушения бюджетного законодательства, касающиеся руководителей службы, - сообщил депутат в тг-канале.
При этом он констатировал, что "по предварительным данным, сокрытие произошло по настоянию руководства областного Правительства".
- В результате вскрытые нарушения легли под сукно и не попали в акт проверки. Теперь за это Дубровой придётся отвечать перед законом, - заключил Хинштейн.Ъ выяснил, что в уголовном деле речь идет о проверке палатой финансово-хозяйственной деятельности организации за 2019-й и на 1 октября 2020-го года. Документ о ее итогах размещен на сайте палаты, но какие именно нарушения были скрыты, неизвестно. Служба транспортного обеспечения упоминается в связи с нарушением положения об оплате труда сотрудников в части установления ежемесячных премий и надбавок за напряженность и специальный режим работы, а также расчета командировочных и оплаты сверхурочных. Также учреждение передало часть автомобилей в безвозмездное пользование иным организациям и потратило на уплату транспортного налога на указанные машины в 2019 году 104,6 тысячи рублей, в 2020 году — 95,5 тысячи рублей, но компании не возместили эти расходы. После этого контрольный орган отчитался о том, что служба устранила все нарушения. В учреждении за последние три года трижды менялись руководители: в 2020 году пост сдал Валерий Колотилин, его преемником стал Андрей Ельшин. Проработав полтора месяца, он уступил кресло Игорю Мельникову. До этого он два года возглавлял муниципальную службу транспортного обеспечения.
Эксперты издания констатируют, что раньше Счетная палата была структурным подразделением облдумы, перед которым отчитывалась исполнительная власть и она была более независима. Сейчас она стала отдельным подразделением, а председатель утверждается по представлению губернатора. Тем самым палата "стала подчиненной губернатору", что могло стать причиной конфликта интересов и вылилось в уголовное дело.Елена Дуброва занимает пост председателя Счетной палаты Самарской области с 2019 года. Ее кандидатуру на эту должность предложил губернатор Дмитрий Азаров, отметивший, что его креатура «имеет большой опыт работы в сфере бюджетного планирования, аудита, финансовой деятельности и управления». Ее трудовой стаж составляет более 27 лет, в том числе управленческий — более 10 лет. В органах ГМУ Дуброва работает с 2006 года возглавляя департаменты соцзащиты, здравоохранения и образования в администрации Самары.
В облдуме при этом вспоминают, что г-жа Дубкова ранее игнорировала обязательные к исполнению поручения парламента, а предыдущая глава СП Антонина Зубкова славилась большим количеством громких разоблачений, приведших к смене руководства в некоторых областных и муниципальных учреждениях.
При этом заместитель гендиректора консалтингового агентства GR Group Ярослав Авилов отмечает, что "уголовное дело в отношении руководителя контрольно-счетного органа субъекта РФ — большая редкость, если вообще это не первое подобное дело в истории". По его мнению, система сдержек и противовесов закреплена в законодательстве, хотя на практике контрольно-счетные органы "почти всегда работают в плотном контакте с региональной исполнительной властью".
Прогнозировать ход дела он не берется, хотя его коллега из компании "Князев и партнеры" Алексей Сердюк полагает, что в деле могут появиться новые фигуранты. Но не исключает, что г-жа Дубова может быть полностью оправдана, хотя "в абсолютном большинстве случаев выносятся именно обвинительные приговоры с назначением штрафа или условного лишения свободы".- Именно поэтому такое резонансное дело может свидетельствовать о политическом конфликте между властными структурами Самарской области, - считает Авилов.
