Цель любых торгов – сэкономить бюджетные деньги. Вправе были ждать этого от «Ярославльводоканала» и муниципальные власти Ярославля.
Однако предприятие отмело всех участников конкурса по надуманным причинам и тут же разыграло тендер во второй раз – с единственным заказчикам. Не стоит удивляться, что контракт был заключен по максимальной цене. Из числа выброшенных за борт только саратовские юристы активно восстали против несправедливости. В дальнейшем их также поддержали юристы из Ярославля.
Семеро храбрых
Для предприятия с социальным мандатом огромной важности, с вечно недовольными потребителями, от которых приходится финансово зависеть, юридическая служба это и личный секьюрити и главный духовник, которого допускают в святая святых.
Наверно, поэтому руководство ОАО «Ярославльводоканал» столь трепетно отнеслось к конкурсу на право оказания юридических слуг. Муниципальное ОАО, вечно сетующее на нехватку денег, неплатежи, фронт работ и скудные тарифы, в таком важнейшем деле, как судебные тяжбы, за ценой решило не стоять и вознаградить своих защитников 30 миллионами рублей за двухлетний контракт, выплачивая нанятым профи абонентскую плату в размере 1,250 млн. рублей в месяц.
При этом за заказчиком (ОАО «Ярославльводоканал») на постоянной основе в течение двух лет должны быть закреплены не менее 4-х квалифицированных юристов с опытом работы не менее 10 лет, причем при необходимости данные юристы обязаны прибыть к заказчику в течение часа с момента их вызова. В год эти боги юриспруденции ориентировочно должны провести 900 дел по взысканию долгов и задолженности с физических и юридических лиц; 12 споров с налоговыми и иными государственными органами; 5 дел об административных правонарушениях; дважды представить интересы по уголовным делам; 5 раз обжаловать решения, предписания контрольно-надзорных органов; провести 6 дел о банкротстве, 10 - о возмещении ущерба, вреда.
Все эти объемы определены исходя из бурной судебной жизни «подзащитного» в 2015 году.
Нельзя сказать, что поставленные задачи невыполнимы. К тому же, в случае побед на судебных поединках заказчик обещал и гонорар успеха. И вот, целых 7 претендентов сочли, что им такое дело по плечу. Среди них юридические фирмы из Ярославля, Санкт-Петербурга, Москвы и Саратова. В числе претендентов именитые столичные конторы, о которых провинциальному водоканалу в прежние времена пришлось бы разве что мечтать. Но кризис даже звездам диктует свои правила, и …
«Водоканал» сливает всех
Тут нужно отметить, что «подзащитный» «Ярославльводоканал» - предприятие с богатой историей и очень скажем так, разносторонней, репутацией. В апреле сего года при смене власти в важнейшем муниципальном предприятии из всех отверстий дырявого водоканальского бюджета хлынула грязная вода разоблачений. Как сообщило ИА Ярновости 15 апреля, ревизия на предприятии выявила множество нарушений в сфере закупок, договоры с непонятными конторами, а и.о. директора «Ярославльводоканала» Сергей Лежнин поспешил доложить градоначальнику, что ревизия выявила около 35-40% приписок в объемах выполненных работ.
И вот господин Лежнин, в прошлом банкир, стал полноценным гендиректором стратегически важного объекта. Понятно, что в неустанной борьбе с коррупцией, доставшейся в наследство, а также в вечных разборках с неплательщиками, лже-подрядчиками и прочими, нужна г-ну Лежнину верная рука, надежный юридический спецназ, который и стратегически, и тактически, и скоростью, и доблестью подавил бы мощь противника. Любого – от ушлого налоговика до банального жулика-управдома.
Но что же увидела публика 11 июля, когда комиссия «Ярославльводоканала» подвела итоги рассмотрения конкурсных предложений? Вы упадете, но ни одна из юридических команд с десятилетним стажем крючкотворства и буквоедства, с двумя пятилетками судебной борьбы, вывертов и правовой казуистики за плечами не сумела правильно сформировать документы для участия в конкурсе провинциального муниципала! У одних печатей не хватает, у других – чересчур, у кого-то копий недобор, а иные посмели – вот ужас-то! – употребить «слова «не более» или «не менее» или иные оценочные категории в финансово-коммерческом предложении», войдя в противоречие с конкурсной документацией, где введен прямой запрет на употребление таких вот слов!
В общем, 11 июля ярославский водоканал умыл буквально всех! Каждому, включая столичных звезд, достался свой час позора!
Не мытьем, так катаньем?
Не можем сказать за всех, кого асы холодной воды и забитой канализации отчитали, словно школьников, но один из «умытых» водоканалом – ООО «Правовой центр «Эксперт» из Саратова – подал жалобу в УФАС по Ярославской области на действия заказчика закупки. Ведомство приняло ее к рассмотрению уже 26 июля и с этого же момента приостановило действия заказчика, который, как и требует ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Рассмотрение жалобы с обязательной явкой представителя заказчика закупки, т.е. ОАО «Ярославльводоканал» было назначено на 10 августа. Но уже 3 августа наш сверхпридирчивый муниципал разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о закупке на право заключения договора на оказание юридических услуг у единственного поставщика! При этом документация не изменилась ни на йоту и одна закупка, по сути, дублировала другую – ту, которая оспаривалась в Ярославском УФАС!
Месседж авторов этой довольно хитрой комбинации может быть таким: вы, ребята, спорьте и жалуйтесь, сколько вам вздумается, а я, пока кляузы ваши бродят по инстанциям, сделаю все так, как я хочу? И, видимо, персональный состав юридического спецназа так важен для конторы, что «Ярославльводоканал» даже отказался от возможности сэкономить – ведь при закупке у единственного поставщика договор заключается по цене предложения…
А правда все же победит?
10 августа комиссия УФАС по Ярославской области рассмотрела жалобу саратовского участника открытого конкурса. Своим решением комиссия признала жалобу ООО «Правовой центр «Эксперт» обоснованной, а ОАО «Ярославльводоканал» - нарушившим ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», свое собственное Положение о закупках и даже пункт конкурсной документации.
Но поскольку, как указал в своем решении антимонопольный орган, «Ярославльводоканал» успел провести закупку у единственного поставщика и уже заключил договор на оказание юридических услуг с ООО «Гарантия», то оснований для дальнейших действий у борцов с монополизмом нет. То есть, саратовскому участнику, несправедливо не допущенному на конкурс, предложили моральное удовлетворение как утешительный приз. А победителю, пришедшему к финишу в результате хитрых комбинаций, досталось все остальное, том числе – контракт на 30 млн рублей.
Интересно, что участники так и не состоявшегося конкурса предлагали гораздо меньшие цены. Так, одна компания готова была вовсе отказаться от абонентской платы, соглашаясь работать за обозначенные в договоре проценты от взысканных сумм.
Что касается саратовских юристов, то они решили, что моральное удовлетворение это, конечно же, здорово, но оно станет еще больше, если люди, считающие себя хитрецами, получат урок. Сейчас ООО «Правовой центр «Эксперт» готовит иск в арбитражный суд, в котором оспаривает закупку «Ярославльводоканала» у единственного участника и просит признать заключенный договор недействительным.
Максим Петров
В ювелирном владении торгами «Ярославльводоканал» превзошел даже саратовские МУПы
|
|
6 минут
Цель любых торгов – сэкономить бюджетные деньги. Вправе были ждать этого от «Ярославльводоканала» и муниципальные власти Ярославля.
Однако предприятие отмело всех участников конкурса по надуманным причинам и тут же разыграло тендер во второй раз – с единственным заказчикам. Не стоит удивляться, что контракт был заключен по максимальной цене. Из числа выброшенных за борт только саратовские юристы активно восстали против несправедливости. В дальнейшем их также поддержали юристы из Ярославля.
Семеро храбрых
Для предприятия с социальным мандатом огромной важности, с вечно недовольными потребителями, от которых приходится финансово зависеть, юридическая служба это и личный секьюрити и главный духовник, которого допускают в святая святых.
Наверно, поэтому руководство ОАО «Ярославльводоканал» столь трепетно отнеслось к конкурсу на право оказания юридических слуг. Муниципальное ОАО, вечно сетующее на нехватку денег, неплатежи, фронт работ и скудные тарифы, в таком важнейшем деле, как судебные тяжбы, за ценой решило не стоять и вознаградить своих защитников 30 миллионами рублей за двухлетний контракт, выплачивая нанятым профи абонентскую плату в размере 1,250 млн. рублей в месяц.
При этом за заказчиком (ОАО «Ярославльводоканал») на постоянной основе в течение двух лет должны быть закреплены не менее 4-х квалифицированных юристов с опытом работы не менее 10 лет, причем при необходимости данные юристы обязаны прибыть к заказчику в течение часа с момента их вызова. В год эти боги юриспруденции ориентировочно должны провести 900 дел по взысканию долгов и задолженности с физических и юридических лиц; 12 споров с налоговыми и иными государственными органами; 5 дел об административных правонарушениях; дважды представить интересы по уголовным делам; 5 раз обжаловать решения, предписания контрольно-надзорных органов; провести 6 дел о банкротстве, 10 - о возмещении ущерба, вреда.
Все эти объемы определены исходя из бурной судебной жизни «подзащитного» в 2015 году.
Нельзя сказать, что поставленные задачи невыполнимы. К тому же, в случае побед на судебных поединках заказчик обещал и гонорар успеха. И вот, целых 7 претендентов сочли, что им такое дело по плечу. Среди них юридические фирмы из Ярославля, Санкт-Петербурга, Москвы и Саратова. В числе претендентов именитые столичные конторы, о которых провинциальному водоканалу в прежние времена пришлось бы разве что мечтать. Но кризис даже звездам диктует свои правила, и …
«Водоканал» сливает всех
Тут нужно отметить, что «подзащитный» «Ярославльводоканал» - предприятие с богатой историей и очень скажем так, разносторонней, репутацией. В апреле сего года при смене власти в важнейшем муниципальном предприятии из всех отверстий дырявого водоканальского бюджета хлынула грязная вода разоблачений. Как сообщило ИА Ярновости 15 апреля, ревизия на предприятии выявила множество нарушений в сфере закупок, договоры с непонятными конторами, а и.о. директора «Ярославльводоканала» Сергей Лежнин поспешил доложить градоначальнику, что ревизия выявила около 35-40% приписок в объемах выполненных работ.
И вот господин Лежнин, в прошлом банкир, стал полноценным гендиректором стратегически важного объекта. Понятно, что в неустанной борьбе с коррупцией, доставшейся в наследство, а также в вечных разборках с неплательщиками, лже-подрядчиками и прочими, нужна г-ну Лежнину верная рука, надежный юридический спецназ, который и стратегически, и тактически, и скоростью, и доблестью подавил бы мощь противника. Любого – от ушлого налоговика до банального жулика-управдома.
Но что же увидела публика 11 июля, когда комиссия «Ярославльводоканала» подвела итоги рассмотрения конкурсных предложений? Вы упадете, но ни одна из юридических команд с десятилетним стажем крючкотворства и буквоедства, с двумя пятилетками судебной борьбы, вывертов и правовой казуистики за плечами не сумела правильно сформировать документы для участия в конкурсе провинциального муниципала! У одних печатей не хватает, у других – чересчур, у кого-то копий недобор, а иные посмели – вот ужас-то! – употребить «слова «не более» или «не менее» или иные оценочные категории в финансово-коммерческом предложении», войдя в противоречие с конкурсной документацией, где введен прямой запрет на употребление таких вот слов!
В общем, 11 июля ярославский водоканал умыл буквально всех! Каждому, включая столичных звезд, достался свой час позора!
Не мытьем, так катаньем?
Не можем сказать за всех, кого асы холодной воды и забитой канализации отчитали, словно школьников, но один из «умытых» водоканалом – ООО «Правовой центр «Эксперт» из Саратова – подал жалобу в УФАС по Ярославской области на действия заказчика закупки. Ведомство приняло ее к рассмотрению уже 26 июля и с этого же момента приостановило действия заказчика, который, как и требует ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Рассмотрение жалобы с обязательной явкой представителя заказчика закупки, т.е. ОАО «Ярославльводоканал» было назначено на 10 августа. Но уже 3 августа наш сверхпридирчивый муниципал разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о закупке на право заключения договора на оказание юридических услуг у единственного поставщика! При этом документация не изменилась ни на йоту и одна закупка, по сути, дублировала другую – ту, которая оспаривалась в Ярославском УФАС!
Месседж авторов этой довольно хитрой комбинации может быть таким: вы, ребята, спорьте и жалуйтесь, сколько вам вздумается, а я, пока кляузы ваши бродят по инстанциям, сделаю все так, как я хочу? И, видимо, персональный состав юридического спецназа так важен для конторы, что «Ярославльводоканал» даже отказался от возможности сэкономить – ведь при закупке у единственного поставщика договор заключается по цене предложения…
А правда все же победит?
10 августа комиссия УФАС по Ярославской области рассмотрела жалобу саратовского участника открытого конкурса. Своим решением комиссия признала жалобу ООО «Правовой центр «Эксперт» обоснованной, а ОАО «Ярославльводоканал» - нарушившим ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», свое собственное Положение о закупках и даже пункт конкурсной документации.
Но поскольку, как указал в своем решении антимонопольный орган, «Ярославльводоканал» успел провести закупку у единственного поставщика и уже заключил договор на оказание юридических услуг с ООО «Гарантия», то оснований для дальнейших действий у борцов с монополизмом нет. То есть, саратовскому участнику, несправедливо не допущенному на конкурс, предложили моральное удовлетворение как утешительный приз. А победителю, пришедшему к финишу в результате хитрых комбинаций, досталось все остальное, том числе – контракт на 30 млн рублей.
Интересно, что участники так и не состоявшегося конкурса предлагали гораздо меньшие цены. Так, одна компания готова была вовсе отказаться от абонентской платы, соглашаясь работать за обозначенные в договоре проценты от взысканных сумм.
Что касается саратовских юристов, то они решили, что моральное удовлетворение это, конечно же, здорово, но оно станет еще больше, если люди, считающие себя хитрецами, получат урок. Сейчас ООО «Правовой центр «Эксперт» готовит иск в арбитражный суд, в котором оспаривает закупку «Ярославльводоканала» у единственного участника и просит признать заключенный договор недействительным.
Максим Петров