Опасаясь УФАС, частные клиники боятся делать себе рекламу, поскольку любое отступление от правил грозит крупными штрафами.
Вопрос о взаимоотношениях антимонопольного органа и частных медицинских клиник рассматривался сегодня на заседании Общественно-консультативного совета при региональном УФАС. Заседание прошло на площадке региональной Торгово-промышленной палаты. В мероприятии принимали участие представители частных медучреждений, чиновники регионального минздрава и минэкономразвития.
Глава Гильдии небюджетной медицины Андрей Шубин напомнил, что в конце 2013 года поправка в ФЗ-317 фактически запретила рекламу медицинского характера, и только реакция профессионального сообщества позволила через полгода вернуть ее, но с рядом оговорок.
По мнению Андрея Шубина, ряд пунктов закона в части медицинской рекламы допускает двойное толкование и не учитывает специфику данной сферы. Например, в рекламе запрещается использовать иноязычные слова и выражения, которые могут исказить ее смысл. Но как быть со специфическими терминами, которых много в медицине? Также в рекламе «запрещено использование образа медицинского работника». А специально посвященная рекламе медицинских услуг статья закона запрещает приводить конкретные примеры заболеваний.
- Если я в белом халате появлюсь на рекламном плакате, это будет «образ врача», который нельзя использовать, или нет? А информация на корпоративных сайтах клиник, в частности, отзывы и комментарии посетителей, являются рекламой или нет? Почему бы местному УФАС не провести с нами некие учебные занятия? - предложил Андрей Шубин.
Президент Торгово-промышленной палаты Максим Фатеев пообещал частным медклиникам правовую поддержку:
- В этом законе действительно есть, мягко выражаясь, несоответствия здравому смыслу. Такие законы нужно менять.
Кроме того, президент региональной ТПП намерен привлечь к работе над поправками в закон о рекламе представителей областной думы и исполнительной власти.
Сколь тяжела для депутатов Госдумы и федеральных чиновников тема медицинской рекламы, стало ясно из выступления начальника управления контроля соцсферы и торговли ФАС РФ Тимофея Нижегородцева. Московский гость прямо предупредил, что в Госдуму эту тему лучше не выносить. По его мнению, депутаты Госдумы медицинскую рекламу в принципе считают опасной и внесут поправки только в сторону ужесточения.
- Реклама медицинских услуг – это реклама, находящаяся между рекламой спайсов и интимных фирм. Потому эксперты вынуждены дуть на воду, ожегшись на молоке, - отметил представитель Федеральной антимонопольной службы.Более того, сам г-н Нижегородцев высказался в том смысле, что медицинская реклама в принципе балансирует на грани между добросовестностью и недобросовестностью. И доктор Шубин может, конечно, сниматься в белом халате, но не в рекламных целях. Несколько обнадежила представителей частной медицины глава областного УФАС Людмила Борисова, пояснив, что все, что размещается на сайте клиники, это уже не реклама, а информация об организации. По предложению Тимофея Нижегородцева разумнее всего выработать предложения на местах: «сесть, посмотреть, что можно, что нельзя, подкрутить маленькой отверточкой». Но, может быть, «маленькой отверточкой» уже не обойтись? Вице-президент ТПП Сергей Леонов предложил проверить закон о рекламе на предмет коррупциогенности.
- Мне кажется, что в этом законе имеется классический коррупциогенный фактор – использование неустоявшихся терминов. Нужно провести антикоррупционную экспертизу и предложить свои варианты формулировок для министерства юстиции, - предложил юрист.
