С 1 мая в Саратовской области вводится в действие запрет на привлечение иностранных граждан к работе в сфере пассажирских перевозок и общепита. Соответствующее постановление подписал сегодня, 27 апреля, губернатор Роман Бусаргин.
Запрет действует до 31 декабря. Распространяется он на 3 сферы деятельности: перевозка пассажиров в городском и пригородном транспорте, легковое такси и арендованные авто с водителем, деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков. Сам документ еще не опубликован. Пока о нем известно только из тг-канала губернатора.
Основной посыл постановления, как его сформулировал глава региона: «повышение уровня безопасности в ключевых сферах общественной жизни». Но пока текста документа нет, вопросов к его исполнению остается очень много. Если мигрантов вытесняют из общепита, как быть с ресторанами и кафе национальной кухни? Шеф-повара из Китая, Вьетнама или Италии в Саратове работать больше не смогут? Наконец, что делать с теми иностранцами, которые уже трудоустроены в указанных отраслях?- Проект этого постановления губернатора отправляли еще месяц назад на оценку регулирующего воздействия в общественные организации, в том числе региональные организации предпринимателей, чтобы они дали свое заключение. По-моему, тогда он был шире по отраслям, - заметил глава саратовской юридической компании «Юрком» Николай Скворцов.
Сокращение сфер деятельности, где могут трудиться мигранты из зарубежных стран, это общая тенденция, констатирует эксперт. Но как будет формироваться практика по данному постановлению, пока сказать сложно.
О том, чтобы увольнять уже трудоустроенных иностранцев, в постановлении нет ничего. Кроме того, трудовые права работников защищает федеральное законодательство.
- Косвенно я могу предположить, что, наверное, речь идет о новых патентах, на будущее. Если бы решалась судьба тех, кто уже работает, был бы какой-то дополнительный пункт в представлении, что в такой-то срок расторгнуть договора. Я просто не понимаю, как в постановлении правительства можно решать трудовые отношения, которые уже сложились, - размышляет Николай Скворцов.
В каждом трудовом договоре, напомнил эксперт, прописан срок его действия и основания для расторжения. Если же работодатель применит какие-то иные поводы уволить работника, в этом документе не оговоренные, он будет наказан. Так что едва ли введенный запрет будет касаться действующих договоров с иностранными работниками.
- Кроме того, что у нас выбрана политика уменьшения числа мигрантов в РФ, есть политика социальная, защита прав трудящихся. Если у человека есть трудовой договор, ему выдан в соответствии с законодательством патент на работу, то нарушать его права, это некорректно и неправильно. Остальное покажет ближайшая правоприменительная практика. Многое из того, что у нас сейчас в законодательстве происходит, это некие новеллы, которых раньше никогда не было, и как по ним будет формироваться судебная практика, надо просто наблюдать, - заключил эксперт.
Маргарита Нерода
