Саратовская область находится на предпоследней ступени в рейтинге демократичности регионов.
Обновленную версию исследования представили политологи Александр Кынев, Николай Петров и Алексей Титков, которые усовершенствовали методику и сделали акцент на качестве и демократичности региональных политических режимов. Регионалисты оценивали не персонально губернаторов, а общую ситуацию в субъекте Федерации.
Авторы исследования учитывали уровень политической конкуренции (среднее число эффективных партий по двум последним выборам – в региональный парламент и Госдуму на территории региона), состояние системы местного самоуправления, институциональную независимость депутатов регионального парламента, защиту парламентских прав оппозиции и уровень административной устойчивости. Последний пункт рассчитывался исходя из среднего срока нахождения у власти губернатора начиная с 1.01.2005.
Далее перечисленные показатели были объединены в четыре группы: 1) политический дизайн и конкуренция; 2) самоуправление и гражданская активность; 3) качество госуправления; 4) открытость информации.
На первом месте оказалась Карелия, где, «несмотря на явное давление со стороны нового губернатора на оппозицию, регион имеет один из самых представительных региональных парламентов».
На следующей ступени демократичности находятся Московская, Мурманская, Свердловская, Ленинградская, Калининградская и Новосибирская области.
На предпоследней ступени в рейтинге – Саратовская и Пензенская области, а также Курская, Тамбовская, Тува и Краснодарский край.
Аутсайдерами рейтинга признаны Мордовия и Марий Эл. «Здесь ситуация даже хуже, чем во многих регионах Северного Кавказа, – объясняют авторы исследования. – Там, как правило, при фальсификации федеральных выборов больше учитываются внутриэлитные балансы, представители элитных групп допускаются в парламенты и иные группы интересов. А в Мордовии оппозицию фактически не допускают даже в региональный парламент. Эти регионы одними из первых полностью отменили прямые выборы глав муниципалитетов; в Марий Эл даже не исполняется федеральный закон времен президентства Медведева о парламентских гарантиях оппозиции: на постоянной основе работают лишь три депутата», – пояснил Александр Кынев «Ведомостям».
