В теневом секторе российской экономики, как оценивают эксперты, задействовано до 40% экономического населения страны. Официальная статистика указывает объем неформальной занятости на конец 2015 года в пределах 20,5%, отмечая его рост на 4,1% с 2010 года. О причинах роста «гаражной экономики» и методах противодействия ей с «БВ» побеседовал директор филиала «БКС Премьер» в Саратове Андрей Цыкин.
У роста неформальной занятости в России, как отмечает эксперт, много объективных причин, помимо нежелания граждан платить налоги. В кризис доход населения снижается, безработица растет, причем в некоторых отраслях экономики сокращение сотрудников происходит в довольно ощутимых масштабах. Так, по данным Росстата, в банковской сфере, начиная с 2014 года, потеряли работу 15% занятых в этом секторе, а это около 120 тысяч человек. Кроме того, многие официально трудоустроенные идут на дополнительную подработку, которая чаще всего не официальна. Институт социологии РАН насчитал 28% таких граждан среди работающего населения.
- Многие из тех, кто и рад бы работать «в белую» как индивидуальный предприниматель признаются, что опускают руки перед сложными административными барьерами и разного рода бюрократическими препонами, - отметил Андрей Цыкин.Собеседник «БВ» напомнил, что критичным принято считать показатель удельного веса теневой экономики в 45-50%, в среднем, для развивающихся стран справедлив показатель в 30-40%, для развитых 10-25%. Удельный вес теневой экономики в мире достигает уровня в 35,5% мирового ВВП, по данным Всемирного банка. - Можно сделать вывод о том, что российская «гаражная экономика», безусловно, выросла в кризис, но это вполне объяснимое явление, а рост ее ограничивается величиной средних значений для развивающихся стран. К дальнейшему увеличению «серого» сегмента экономики может привести только еще более мощный финансовый кризис, но такой угрозы, по нашему мнению, в обозримом будущем не просматривается, - считает Андрей Цыкин. «Гаражную экономику» ограничивают действия властей, направленные на поддержку официальной занятости. Рекрутинговый портал Superjob подсчитал, что число тех, кто лоялен теневым заработкам, сократилось с 60% в 2009 году до 41% в 2015 году. Но одними запретами эту проблему до конца не решить.
- «Гаражная экономика» – явление сложное и многогранное. В ней много участников и здесь чрезвычайно пестрый состав – от звезд шоу-бизнеса до бригады строителей, от репетиторов-надомников до бабушек, торгующих на улице зеленью. Если применять одни только запретные меры и ужесточать ответственность, ситуация кардинально не изменится. Зато можно упростить процедуру регистрации ИП, сократить количество административных барьеров, стимулировать создание новых рабочих мест. В каких-то случаях эффективными могут быть налоговая амнистия или другие послабления, которые бы делали целесообразным и безопасным выход «из тени», - полагает эксперт.Одной из мер, направленных на вывод из неформальной сферы самозанятых граждан, по мнению Андрея Цыкина, может стать предложенное недавно президентом РФ Владимиром Путиным освобождение самозанятого населения от налогов на 2 года. Но пока «самозанятые граждане» - это не юридический термин, в законодательстве это определение не прописано. - В основном, статус самозанятых ориентирован тех людей, которые неофициально заняты в строительстве, ремонте квартир, авторемонте, репетиторстве и другой деятельности. Они не безработные, однако регистрировать свою деятельность как индивидуальные предприниматели не хотят. Если предложить им удобную форму взаимодействия с государством, предоставив налоговые каникулы, часть таких предпринимателей, возможно, от трети до половины, выйдет из «тени», - уверен Андрей Цыкин. Собеседник «БВ» отметил, что мировой опыт показывает, что эффективным способом сокращения теневого сектора в экономике является стимулирование наращивания доли безналичных расчетов: такие операции практически невозможно скрыть. Еще одна важная мера: повышение финансовой грамотности населения, чтобы гражданин, согласный на зарплату в конверте, понимал, как это скажется на его будущей пенсии. - От выхода из «тени» выигрывает и сам человек, у которого появляются права и будущие пенсионные накопления, и государство, - подчеркнул глава «БКС Премьер» в Саратове. Согласно подсчетам Счетной палаты РФ, хотя бы 50%-е сокращение неформальной занятости принесет бюджету страны дополнительные 40 млрд рублей дохода в год.
