Суд счел, что подписание документа равно его «изданию», т.е. якобы чиновник дал незаконному документу законный ход, выйдя за пределы своих фактических полномочий. Как заявил адвокат Александр Забейда, суд не принял во внимание, что до подписи Макарова документ подписали руководители всех нижестоящих инстанций, у которых правомерность сделки не вызвала никаких сомнений.Получается, как негодует адвокат, что «незаконные, по мнению суда, действия по ненадлежащей проверке поданной обществом заявки проводились министерством, однако ответственность за них почему-то возложена на Макарова». Свидетели показали на суде, что Макаров подписал документ в рабочем порядке: никакого личного интереса к нему в процессе движения по инстанциям не проявлял, на сотрудников этих инстанций воздействовать не пытался. Максимум, что можно вменить экс-министру, считает Забейда – «дисциплинарный проступок в виде ненадлежащего контроля за действиями подчиненных».