На этой неделе первые лица Минфина зачастили в бюджетный комитет Госдумы. Но не все, о чем там говорят, освещается в СМИ. Антон Ищенко поделился с «БВ» некоторыми подробностями.
- Не на комитете, а раньше, на съезде РСПП, Антон Силуанов сказал, что пик негатива пройден, а замминистра Минэкономразвития Алексей Ведев даже решил, что и пик инфляции позади, что 16,7% в середине марта – это верхний предел.
- Ну, может быть, такого шока, как в декабре, уже и не будет, но насчет инфляции не согласен. По двум-трем месяцам нельзя говорить, что инфляцию победили. Правительство борется с нею по старинке, сжатием денежной массы, не наполняет банковскую систему ликвидными ресурсами. Я думаю, тут расчет еще и на сжатие спроса – уже видно падение товарооборота и выручки в сетях. Это говорит о том, что люди начали экономить даже на продуктах, но это одна сторона, а другая – да, замедление инфляции, но потому что затягивают пояса, покупают все меньше. Однако я бы на этот фактор не полагался целиком и полностью. Сейчас кончились товарные запасы импорта, закупленного еще по старым ценам – автомашины, лекарства, косметика. Теперь они будут закупаться по новым, с учетом нынешних валютных курсов. Естественно, будет рост цен, я думаю, мы и 20% инфляции не будем удивляться. Так что 16,7% это не пик, мы еще в начале пути, на мой взгляд.
- Поправки в бюджет текущего года обсуждаются широко – и срезание межбюджетных трансфертов на 145 млрд рублей, и замораживание указов. Но о том, что эти вещи обсуждались с Силуановым и его первым замом Татьяной Нестеренко, как-то не пишут.
- Обсуждались. По майским указам секвестр многомиллиардный – по индексации зарплат бюджетников, по обеспечению жильем. Я еще на пленарном заседании Госдумы ставил вопрос: по майскому указу №604 военнослужащим, работникам правоохранительных органов полагалась опережающая индексация денежного довольствия. ее заморозили, затем приостановили и обычную индексацию. И это не единичные примеры, сотрудники бюджетной сферы недополучат миллиарды рублей в итоге. При этом на вопрос, означает ли это, что государство признает, что указы невыполнимы, министр Силуанов ответил: ни в коем случае, выполнение указов просто сдвинуто по времени. Но куда сдвинуто? У них срок действия до 2018 года – когда же они будут выполняться? Вчера задал такой же вопрос первому замминистра финансов РФ Татьяне Геннадиевне Нестеренко. У нас дорожная карта по исполнению майских Указов, отвечает она. Это известный прием: когда не хотят отвечать, вуалируют суть, всегда говорят про дорожную карту.
- Что насчет региональных долгов? Все-таки серьезная сумма прописана в поправках: бюджетный кредит на 160 млрд рублей на погашение в том числе коммерческих долгов регионов. Почему Счетная палата в своем заключении написала, что это еще больше разбалансирует региональные бюджеты?
- Потому что эти деньги пойдут не в экономику на местах, а комбанкам, которые давали кредиты. Да, коммерческие долги снизятся, зато по бюджетным кредитам вырастут, будут отягощать баланс региона как заемщика, ухудшать соотношение кредитов к собственным доходам. А собственные доходы падают, вот поэтому комбанки уже избегают кредитовать регионы, в том числе и Саратовскую область. Сбербанк кредитует, но это банк все равно что государственный, он в зоне ручного управления.
- Свои собственные вопросы вы еще задавали министру финансов и его заместителю?
- Да, несколько вопросов задал, в том числе по региональным долгам. Несколько месяцев назад наша партия выступила с законопроектом о долговой амнистии регионам. Эта идея имела большой резонанс, мы эту тему расшевелили, привлекли к ней самое серьезное внимание. Я считаю, что субъектам федерации надо списать долги по бюджетным кредитам, все равно они их не отдадут. Когда у региона заводится копейка, он в первую очередь финансирует социальные статьи, а до долгов не доходит дело. Но Антон Германович сказал: как это списать, выходит, нерадивых поощрим в ущерб тем, кто из кожи лез вон, но не брал кредиты? Но ведь и кредит на 160 млрд прежде всего «нерадивым», назанимавшим деньги, пойдет.
- Помимо шокирующего секвестра межбюджетных трансфертов, что вас пугает в поправках, представленных на утверждение?
- Рост дефицита федерального бюджета с 0,6% ВВП в первом законе до 3,7% или 2,6 трлн рублей в поправках. Я спросил министра финансов, какой размер дефицита он считает критическим. Пока есть источники погашения, все некритично, ответил Антон Германович. Но нынешний дефицит будет гаситься из Резервного фонда, в итоге 60% этой кубышки мы ахнем за один год. А кризис-то не на один год у нас!
- У нас по официальной антикризисной доктрине банкам дадут облигаций, чтобы они докапитализировались и без боязни выдавали затем ипотеку и кредиты предприятиям. Вы верите в успех этой затеи?
- А где контрольные точки? По условиям АСВ банки-получатели облигаций должны на 1% в месяц наращивать данный кредитный портфель, не увеличивать зарплату персоналу, не выплачивать акционерам дивиденды. Ну и что? Банк может дать кредит, условно говоря, «Мечелу» и сразу достичь 13%-ного роста портфеля, но реальный сектор такой кредит не простимулирует совершенно. Я считаю, регионы должны составить планы. какие предприятия у них должны получить кредитную поддержку от этих банков, каковы показатели эффективности работы этих кредитных учреждений. Вот тогда это было бы серьезно.
-Вот на встрече с вашим комитетом министр Силуанов выдвинул идею предложить госкорпорациям и компаниям с госучастием сократить свой фонд оплаты труда на 10%. Все эти кризисные «десятины» многие называют просто популизмом. А вы как считаете?
- Я считаю, что забыли почему-то одну замечательную категорию – т оп-менеджеров госкорпораций и компаний с госучастием. Я предложил Антону Германовичу Силуанову рассмотреть идею сократить зарплаты этой категории, а также изъять дивиденды у акционеров таких компаний. Министр мне ответил, что как-то они насчет этой категории вопрос не ставили, а с дивидендами вообще не реально – они выплачиваются только по итогам года. Но это лукавство – есть и промежуточные дивиденды. По данным некоторых экспертов фонд оплаты труда топов госкорпораций и госкомпаний оценивается примерно в триллион рублей. Вот тут и надо резать и резать!
Вопросы задавала Наталья Левенец
