Программа «Развитие промышленности в Саратовской области и повышение ее конкурентоспособности на 2016 – 2018 годы», проект которой вскоре обсудят на заседании облправительства, может стать водоразделом в жизни региональных предприятий. Забыв излюбленную практику безденежных деклараций, федеральная власть, наконец, решила подкрепить свое внимание к теме реальными деньгами. И у нашего региона появился шанс привлечь весомые субсидии не в одну только оборонку и не в единичные проекты, а в целые отрасли. Подробности – в разговоре с первым замминистра промышленности и энергетики области Максимом Шихаловым.
- Все уже наслышаны, что в проекте региональной программы развития промышленности запланированы федеральные субсидии в размере 6 млрд рублей. Как будут распределяться эти средства?
- Поступать они будут на условиях софинансирования, а распределяться по конкретным предприятиям отдельными нормативными актами. Полный объем финансирования, предусмотренный проектом программы «Развитие промышленности в Саратовской области и повышение ее конкурентоспособности на 2016-2018 годы» составляет 12,8 млрд.рублей. Мы увеличили на год срок действия программы, соответственно, и финансовая составляющая выросла.
Доля областного бюджета составляет 459 млн. рублей, из внебюджетных источников запланировано 6 млрд. рублей, из федерального бюджета - 6,5 млрд. Подчеркну, что последние две цифры – прогнозные, и могут корректироваться по ходу реализации программы.
Средства федерального бюджета – 6 млрд рублей - предполагается привлечь по мере выполнения промпредприятиями обрабатывающих производств госпрограмм РФ и федеральных целевых программ. Еще 501 млн.рублей должны поступить по проекту подпрограммы «Развитие промышленной инфраструктуры», которая входит в госпрограмму «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».
Областная часть средств поступит в рамках региональной программы.
- Сейчас, когда все вокруг говорят об импортозамещении, появляется шанс вернуть утраченные производства и компетенции. Когда-то в регионе был мощный станкостроительный пул, есть ли надежда на его возрождение?
- В регионе действительно исторически сложился мощный пул станкостроения, основой которого было Саратовское станкостроительное производственное объединение, состоящее из пяти уникальных заводов и мощного КБ. Кроме того, уникальное оборудование производили «НИИ-28», «Элмаш», «Саратовский подшипниковый завод», «Тантал» и другие.
Сегодня продукция, которая производилась в Саратове, выпускается только в Европе и США и, соответственно, попадает под санкции. Азия таких станков предложить не может, а спрос на очень велик, так как крупным производственным комплексам требуется техническое перевооружение и модернизация.
Но в Саратове еще сохранились фрагменты этого уникального производства, и правительство области принимает меры к его возрождению. Так, было подписано соглашение с холдингом «Кировский завод» (Санкт-Петербург), в Саратове образовано дочернее предприятие, были приняты исчерпывающие меры по сохранению уникального оборудования и имущественного комплекса. Но для этого холдинга наступили тяжелые времена, поэтому на саратовской «дочке» была введена процедура банкротства и обязательства по соглашению не были выполнены.
Тогда мы начали искать эффективного собственника и инвестора. Были привлечены Российская ассоциация производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» и ГК «Стан». Эта группа в последние годы приобрела активы ряда российских заводов. Был организован визит руководителей, в Саратове работает группа экспертов, разрабатывается бизнес-план возрождения саратовского производства.
Отмечу, что работа на базе бывшего объединения не остановилась. Здесь работают пять малых предприятий, которые выполняют модернизацию и производят оборудование. Если ГК «Стан» придет в наш регион, то они готовы объединить усилия и объемы производства вырастут в разы. Но предстоит решить еще много важных вопросов.
- В ЗАО «Тролза» есть хороший задел по электробусам и экобусам. Может быть, есть госпрограмма, в которой мы могли бы реализовать свое конкурентное преимущество и стать лидерами в масштабах страны в этом направлении?
- Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выделении регионам субсидий на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов в рамках госпрограммы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» в общей сумме 384 млн рублей, в нее вошли всего 8 регионов, в том числе и Саратовская область. Но отдельной программы по внедрению электробусов в России нет.
Переговоры о приобретении регионами электробусов идут уже на протяжении нескольких лет. Заинтересованность в подобной технике высокая, но сдерживающим фактором является стоимость электробуса по сравнению с обычным автобусом, прежде всего из-за дорогостоящих батарей. Но в этой ситуации время работает на нас. Производство аккумуляторных батарей сегодня быстро эволюционирует, инновационная продукция становится массовой и постепенно снижается ее стоимость.
- Наше информагентство в апреле сообщило, что силами саратовских ученых в Челябинской области запущен проект по производству рафинированного оксида мышьяка. Реакционные массы объекта УХО в Горном могли бы стать прекрасным источником сырья для оксида, килограмм которого на мировом рынке стоит 100 долларов. Наш собеседник говорил, что если удастся пробить проект, у региона будут не миллиарды бюджетных долгов, а колоссальные поступления в казну.
- Проект, о котором вы говорите, мы всячески поддерживаем. Но это задача имеет несколько этапов. Для перепрофилирования ФКП «Горный» на выпуск востребованной, в том числе, гражданской продукции необходимо решение о переработке хранящегося на объекте арсенида натрия гидролизного, а также санации ранее загрязненной территории.
Работы по приведению в безопасное состояние бывшей складской территории объекта ФКП «Горный» включены в проект ФЦП «Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия в Российской Федерации на 2016-2022 годы». Проект концепции в прошлом месяце был внесен Минэкономразвития России в правительство РФ.
Есть несколько предложений по перепрофилированию ФКП «Горный». Первый – перепрофилировать на производство высокочистых мышьяксодержащих материалов для отечественной электронной промышленности, автор проекта как раз саратовское ООО НИТЦ «Экохим». От волгоградского ООО «Гиросинтез» есть два предложения: производить метионин и полиэтилентерефталат. Московское ООО НПП «Платекс» предлагает выпускать минеральные удобрения.
Саратовский проект, где арсенит натрия гидролизный рассматривается в качестве исходного сырья, мы считаем наиболее проработанным. Однако необходимо в рамках конвенционных обязательств осуществить переработку арсенита натрия гидролизного в технический оксид мышьяка, который является уже коммерческим продуктом.
Сложа руки, мы не сидели и обратились в Минпромторг, дабы решить вопрос либо по переработке арсенита натрия гидролизного, либо по вывозу его с промплощадки ФКП «Горный» и вообще с территории региона. Однако решения о начале и финансировании работ до сих пор нет.
- Минпромэнерго области разработан проект областного закона по подключению к электросетям. Какие проблемы, в случае принятия закона, удастся решить? На какие группы потребителей он направлен?
- Наши предложения направлены на обеспечение условий подключения потребителей к энергетической инфраструктуре и сокращение сроков подключения к электрическим сетям. Суть заключается в том, что устройство электросети классом напряжения от 0,4 до 20 кВ будет осуществляться без разрешения на строительство. Сейчас депутат облдумы Леонид Писной в порядке законодательной инициативы внес аналогичные предложения, касающиеся строительства линейных объектов всех инженерных сетей.
- Успехи саратовских ученых, работающих на военно-промышленный комплекс, регулярно отмечают государственными наградами. Но есть же у нас и мирные разработки, которые, может быть, станут новыми брендами региона?
- Есть, конечно. В отделе энергетических проблем Саратовского научного центра РАН разработаны системы активного отвода тепла атомных реакторов в аварийных режимах с обесточиванием через комбинирование с дополнительной паровой турбиной, турбиной с водородным перегревателем, парогазовой установкой. Эти системы позволяют обеспечить надежное электроснабжение станции при расхолаживании реакторов в аварийных ситуациях, связанных с полным обесточиванием. Они не только повышают безопасность станции, но и экономически весьма эффективны, так как окупаются за счет выработки дополнительной электроэнергии. Не случайно эта разработка получила грант Российского научного фонда.
Учеными Саратовского филиала Института радиоэлектроники РАН совместно с коллегами из Саратовского института кардиологии создан малогабаритный носимый программно-аппаратный комплекс для обработки сигналов сердечнососудистой системы человека. Этот прибор очень востребован при реабилитации и терапии пациентов, перенесших острые сердечные заболевании. По информативности разработанный в Саратове комплекс превосходит все известные на сегодняшний день аналоги, в том числе, датчики Холтера.
- Индустриальные парки и технопарки стали эффективной формой привлечения инвестиций и развития новых производств. Вошли ли областные индустриальные парки в федеральную программу по субсидированию?
- Саратовские индустриальные парки находятся на этапе оформления и претендовать на субсидии пока не могут. Вместе с тем, индустриальные парки «Лидер» и «Тролза» представлены в Геоинформационной системе индустриальных парков и технопарков России, что позволит им активнее привлекать резидентов. Кроме того, промплощадки, которые претендуют на размещение индустриальных парков и технопарков, учитываются в проекте нашей региональной госпрограммы «Развитие промышленности в Саратовской области на 2016-2018 годы».
Тема индустриальных парков на федеральном уровне активно развивается. Сейчас Минпромторг России поддержал и направил на экспертизу в Минфин 28 проектов, объем запрашиваемой господдержки на будущий год - 5,5 млрд. рублей. Кроме того, федеральное ведомство упростило доступ индустриальных парков к мерам поддержки. В частности, упрощается процедура возврата средств, направленных на инвестиционные расходы, существенно сокращен объем документов. Разрешается землю под индустриальными парками брать в аренду, а для строительства привлекать подрядчиков. И это не единственные положительные изменения. Надеюсь, наши региональные парки сумеют ими воспользоваться.
Вопросы задавала Наталья Левенец.
Максим Шихалов: программа развития саратовской региональной промышленности выявит новые точки роста
|
|
8 минут
Программа «Развитие промышленности в Саратовской области и повышение ее конкурентоспособности на 2016 – 2018 годы», проект которой вскоре обсудят на заседании облправительства, может стать водоразделом в жизни региональных предприятий. Забыв излюбленную практику безденежных деклараций, федеральная власть, наконец, решила подкрепить свое внимание к теме реальными деньгами. И у нашего региона появился шанс привлечь весомые субсидии не в одну только оборонку и не в единичные проекты, а в целые отрасли. Подробности – в разговоре с первым замминистра промышленности и энергетики области Максимом Шихаловым.
- Все уже наслышаны, что в проекте региональной программы развития промышленности запланированы федеральные субсидии в размере 6 млрд рублей. Как будут распределяться эти средства?
- Поступать они будут на условиях софинансирования, а распределяться по конкретным предприятиям отдельными нормативными актами. Полный объем финансирования, предусмотренный проектом программы «Развитие промышленности в Саратовской области и повышение ее конкурентоспособности на 2016-2018 годы» составляет 12,8 млрд.рублей. Мы увеличили на год срок действия программы, соответственно, и финансовая составляющая выросла.
Доля областного бюджета составляет 459 млн. рублей, из внебюджетных источников запланировано 6 млрд. рублей, из федерального бюджета - 6,5 млрд. Подчеркну, что последние две цифры – прогнозные, и могут корректироваться по ходу реализации программы.
Средства федерального бюджета – 6 млрд рублей - предполагается привлечь по мере выполнения промпредприятиями обрабатывающих производств госпрограмм РФ и федеральных целевых программ. Еще 501 млн.рублей должны поступить по проекту подпрограммы «Развитие промышленной инфраструктуры», которая входит в госпрограмму «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».
Областная часть средств поступит в рамках региональной программы.
- Сейчас, когда все вокруг говорят об импортозамещении, появляется шанс вернуть утраченные производства и компетенции. Когда-то в регионе был мощный станкостроительный пул, есть ли надежда на его возрождение?
- В регионе действительно исторически сложился мощный пул станкостроения, основой которого было Саратовское станкостроительное производственное объединение, состоящее из пяти уникальных заводов и мощного КБ. Кроме того, уникальное оборудование производили «НИИ-28», «Элмаш», «Саратовский подшипниковый завод», «Тантал» и другие.
Сегодня продукция, которая производилась в Саратове, выпускается только в Европе и США и, соответственно, попадает под санкции. Азия таких станков предложить не может, а спрос на очень велик, так как крупным производственным комплексам требуется техническое перевооружение и модернизация.
Но в Саратове еще сохранились фрагменты этого уникального производства, и правительство области принимает меры к его возрождению. Так, было подписано соглашение с холдингом «Кировский завод» (Санкт-Петербург), в Саратове образовано дочернее предприятие, были приняты исчерпывающие меры по сохранению уникального оборудования и имущественного комплекса. Но для этого холдинга наступили тяжелые времена, поэтому на саратовской «дочке» была введена процедура банкротства и обязательства по соглашению не были выполнены.
Тогда мы начали искать эффективного собственника и инвестора. Были привлечены Российская ассоциация производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» и ГК «Стан». Эта группа в последние годы приобрела активы ряда российских заводов. Был организован визит руководителей, в Саратове работает группа экспертов, разрабатывается бизнес-план возрождения саратовского производства.
Отмечу, что работа на базе бывшего объединения не остановилась. Здесь работают пять малых предприятий, которые выполняют модернизацию и производят оборудование. Если ГК «Стан» придет в наш регион, то они готовы объединить усилия и объемы производства вырастут в разы. Но предстоит решить еще много важных вопросов.
- В ЗАО «Тролза» есть хороший задел по электробусам и экобусам. Может быть, есть госпрограмма, в которой мы могли бы реализовать свое конкурентное преимущество и стать лидерами в масштабах страны в этом направлении?
- Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выделении регионам субсидий на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов в рамках госпрограммы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» в общей сумме 384 млн рублей, в нее вошли всего 8 регионов, в том числе и Саратовская область. Но отдельной программы по внедрению электробусов в России нет.
Переговоры о приобретении регионами электробусов идут уже на протяжении нескольких лет. Заинтересованность в подобной технике высокая, но сдерживающим фактором является стоимость электробуса по сравнению с обычным автобусом, прежде всего из-за дорогостоящих батарей. Но в этой ситуации время работает на нас. Производство аккумуляторных батарей сегодня быстро эволюционирует, инновационная продукция становится массовой и постепенно снижается ее стоимость.
- Наше информагентство в апреле сообщило, что силами саратовских ученых в Челябинской области запущен проект по производству рафинированного оксида мышьяка. Реакционные массы объекта УХО в Горном могли бы стать прекрасным источником сырья для оксида, килограмм которого на мировом рынке стоит 100 долларов. Наш собеседник говорил, что если удастся пробить проект, у региона будут не миллиарды бюджетных долгов, а колоссальные поступления в казну.
- Проект, о котором вы говорите, мы всячески поддерживаем. Но это задача имеет несколько этапов. Для перепрофилирования ФКП «Горный» на выпуск востребованной, в том числе, гражданской продукции необходимо решение о переработке хранящегося на объекте арсенида натрия гидролизного, а также санации ранее загрязненной территории.
Работы по приведению в безопасное состояние бывшей складской территории объекта ФКП «Горный» включены в проект ФЦП «Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия в Российской Федерации на 2016-2022 годы». Проект концепции в прошлом месяце был внесен Минэкономразвития России в правительство РФ.
Есть несколько предложений по перепрофилированию ФКП «Горный». Первый – перепрофилировать на производство высокочистых мышьяксодержащих материалов для отечественной электронной промышленности, автор проекта как раз саратовское ООО НИТЦ «Экохим». От волгоградского ООО «Гиросинтез» есть два предложения: производить метионин и полиэтилентерефталат. Московское ООО НПП «Платекс» предлагает выпускать минеральные удобрения.
Саратовский проект, где арсенит натрия гидролизный рассматривается в качестве исходного сырья, мы считаем наиболее проработанным. Однако необходимо в рамках конвенционных обязательств осуществить переработку арсенита натрия гидролизного в технический оксид мышьяка, который является уже коммерческим продуктом.
Сложа руки, мы не сидели и обратились в Минпромторг, дабы решить вопрос либо по переработке арсенита натрия гидролизного, либо по вывозу его с промплощадки ФКП «Горный» и вообще с территории региона. Однако решения о начале и финансировании работ до сих пор нет.
- Минпромэнерго области разработан проект областного закона по подключению к электросетям. Какие проблемы, в случае принятия закона, удастся решить? На какие группы потребителей он направлен?
- Наши предложения направлены на обеспечение условий подключения потребителей к энергетической инфраструктуре и сокращение сроков подключения к электрическим сетям. Суть заключается в том, что устройство электросети классом напряжения от 0,4 до 20 кВ будет осуществляться без разрешения на строительство. Сейчас депутат облдумы Леонид Писной в порядке законодательной инициативы внес аналогичные предложения, касающиеся строительства линейных объектов всех инженерных сетей.
- Успехи саратовских ученых, работающих на военно-промышленный комплекс, регулярно отмечают государственными наградами. Но есть же у нас и мирные разработки, которые, может быть, станут новыми брендами региона?
- Есть, конечно. В отделе энергетических проблем Саратовского научного центра РАН разработаны системы активного отвода тепла атомных реакторов в аварийных режимах с обесточиванием через комбинирование с дополнительной паровой турбиной, турбиной с водородным перегревателем, парогазовой установкой. Эти системы позволяют обеспечить надежное электроснабжение станции при расхолаживании реакторов в аварийных ситуациях, связанных с полным обесточиванием. Они не только повышают безопасность станции, но и экономически весьма эффективны, так как окупаются за счет выработки дополнительной электроэнергии. Не случайно эта разработка получила грант Российского научного фонда.
Учеными Саратовского филиала Института радиоэлектроники РАН совместно с коллегами из Саратовского института кардиологии создан малогабаритный носимый программно-аппаратный комплекс для обработки сигналов сердечнососудистой системы человека. Этот прибор очень востребован при реабилитации и терапии пациентов, перенесших острые сердечные заболевании. По информативности разработанный в Саратове комплекс превосходит все известные на сегодняшний день аналоги, в том числе, датчики Холтера.
- Индустриальные парки и технопарки стали эффективной формой привлечения инвестиций и развития новых производств. Вошли ли областные индустриальные парки в федеральную программу по субсидированию?
- Саратовские индустриальные парки находятся на этапе оформления и претендовать на субсидии пока не могут. Вместе с тем, индустриальные парки «Лидер» и «Тролза» представлены в Геоинформационной системе индустриальных парков и технопарков России, что позволит им активнее привлекать резидентов. Кроме того, промплощадки, которые претендуют на размещение индустриальных парков и технопарков, учитываются в проекте нашей региональной госпрограммы «Развитие промышленности в Саратовской области на 2016-2018 годы».
Тема индустриальных парков на федеральном уровне активно развивается. Сейчас Минпромторг России поддержал и направил на экспертизу в Минфин 28 проектов, объем запрашиваемой господдержки на будущий год - 5,5 млрд. рублей. Кроме того, федеральное ведомство упростило доступ индустриальных парков к мерам поддержки. В частности, упрощается процедура возврата средств, направленных на инвестиционные расходы, существенно сокращен объем документов. Разрешается землю под индустриальными парками брать в аренду, а для строительства привлекать подрядчиков. И это не единственные положительные изменения. Надеюсь, наши региональные парки сумеют ими воспользоваться.
Вопросы задавала Наталья Левенец.