ФГУП АГА подало кассационную жалобу, пытаясь доказать, что расторжение договора с саратовским подрядчиком было законным.
В апреле ФГУП АГА проиграло дело уже во второй инстанции, так как 9 ААС признал обоснованным решение судьи АС Москвы Ксении Вольской, которая 27 января 2016 года объявила незаконным расторжение договора ФГУП с ПАО «Волгомост».
Судейская тройка по сути повторила доводы первой инстанции, в которую обратился «Волгомост», оспаривая расторжение договора строительного подряда от 04.12.2012 № 91/12 на выполнение первой очереди строительства аэропорта в Сабуровке.
Мы уже писали, что из-за значительных изменений проекта (удлинение и усиление взлетно-посадочной полосы) выполнение работ по устройству верхнего слоя искусственных покрытий на площадке в Сабуровке было приостановлено. Причем изменение ИВПП повлекло за собой и изменение в проекте рулежных дорожек, а также размещенных под дорожками кабельных переходов и кабельных колодцев.
Да и не только: из-за удлинения и усиления ИВПП менялись геометрические параметры летного поля, схемы воздушных подходов самолетов, проектные решения технического обслуживания, освещения перрона и светосигнального оборудования. Изменения произошли в проекте водосточно-дренажной сети; очистных сооружений; состава зданий и сооружений контрольно-диспетчерского пункта; высоты и местоположения здания аварийно-спасательной станции (АСС); устройства тренировочного полигона, периметрового ограждения территории; трассы патрульной автодороги.
Не все из этих пунктов имели первостепенное значение для начала работ, но в ключевых точках, от которых зависели сроки (изменение длины ИВПП, кабели рулежных дорожек) заказчик-застройщик (ФГУП АГА), как видно из текста судебного решения, последовательно срывал сроки согласования уже измененной рабочей документации. А кроме того, нелишне напомнить, что архаичный, устаревший первоначальный проект, который пришлось переделывать уже после торжественного старта строительства, разработан именно Росавиацией (головная организация для ФГУП АГА). И не очень понятно, зачем областные чиновники три года назад с энтузиазмом ухватилось за замысел возвести, по сути, клон уже существующего аэропорта.
Интересно, что когда Волгомост за свой счет провел все глобальные переделки, заплатив специализированной проектной организации 76 млн рублей, Росавиация 11 марта 2015 года расторгла контракт с ПАО. Для публики это решение объяснялось тем, что речь теперь идет, по сути о новом проекте, который необходимо снова выставить на конкурс.
Для генподрядчика причиной расторжения было указано существенное нарушение обязательств, кроме того, ПАО должно было вернуть неотработанный аванс в размере 1 млрд 5 млн рублей.
Но подлинный виновник этого существенного нарушения был столь очевиден, что саратовская компания выиграла иск в АСГМ. Апелляционная инстанция не только подтвердила доводы судьи, но и подробно разъяснила, почему в данном случае не применима ст.717 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, оплатив подрядчику работу, выполненную до получения извещения об отказе.
Тем не менее, решение о незаконности расторжения договора с саратовским подрядчиком ФГУП АГА будет обжаловать теперь и в кассационной инстанции. Сроки рассмотрения жалобы на данный момент неизвестны.
Росавиация также решила бороться до последнего, получив вердикт московского арбитража, который признал незаконной передачу во временное пользование измененного проекта аэропортового комплекса от «Волгомоста» во ФГУП АГА. Кроме того, незаконным признан еще и контракт с новым подрядчиком стройки – АО «Мостоотряд-99», успевшим получить федеральный аванс на сумму более миллиарда рублей.
Как известно, после этого весьма чувствительного удара, расстроившего весь расклад сил, в Саратов приезжал глава федерального ведомства Александр Нерадько. Он и заявил о продолжении судебной борьбы.
