В России этот показатель - 1,3%, однако две трети садов сосредоточены всего в 8 регионах. Саратова в этом списке нет - область взяла курс на строительство дорогих государственных садов.
Доля частных детских садов должна быть не менее 3%. Указом президента РФ со следующего года в списке критериев оценки работы губернатора появится и такой как внедрение стандарта развития конкуренции в сфере дошкольного образования.
Что необходимо предпринимать федеральному правительству и региональным властям, чтобы количество частных детсадов росло, обсуждалось на встрече премьер-министра Дмитрия Медведева с членами экспертного совета по образованию.
В ряде субъектов, где развивается конкуренция, помимо субсидии на образовательную деятельность, которая выплачивается всем организациям, выплачивается субсидия на содержание ребёнка, то есть на уход и присмотр. В 17 регионах реализовывалась Модельная программа поддержки негосударственного сектора, разработанная Агентством стратегических инициатив совместно с "Деловой Россией".
Положительным опытом поделился губернатор Омской области Виктор Назаров. За счёт дополнительных услуг частных детских садов в регионе улучшили конкуренцию между организациями, которые предоставляют эту услугу. При этом бюджет сэкономил до 1,5 млрд рублей, так как создание одного места в муниципальном образовании стоит 820 тысяч рублей. Затраты частного детского сада, арендующего помещение, составят всего 100 тыс. рублей
По словам Назарова, улучшить ситуацию с частными детскими садами можно. Для этого необходимо открыть доступ программ поддержки предпринимательства для некоммерческих учреждений. Сегодня коммерческие организации не могут осуществлять в качестве основной образовательную деятельность.
Также важно устранить административные барьеры. При открытии частного детского сада мгновенно приходит масса проверяющих. При этом в России в административном кодексе отсутствует предупреждение, сразу начинаются штрафы.
- И самое главное, с чем мы сегодня столкнулись, – это необходимость приравнять нахождение ребёнка в негосударственном учреждении к государственной услуге. У нас 2,6 тыс. детей посещают частные детские сады, но при этом они у нас стоят в очереди на предоставление услуги. И я не могу снизить очередь на эти 2,6 тыс. человек, - подчеркивает омский губернатор.
В Саратовской области проблема с обеспеченностью детей детскими садами стоит весьма остро, несмотря на строительство новых и реконструкцию старых.
В 11 муниципальных районах области не хватает мест (особый дефицит в Саратове и Энгельсе) для 6630 детей. При этом на весь регион в данный момент работает 1121 дошкольных образовательных организаций и всего 10 негосударственных. Правда есть еще 5 семейных групп и 203 группы кратковременного пребывания детей, но они не позволяют родителям полноценно работать.
- В настоящее время в Саратовской области предусмотрены субсидии негосударственным детским садам, имеющим лицензию на образовательную деятельность. В том случае, если на федеральном уровне будет приняты субсидии на присмотр и уход за детьми, и эти средства будут поступать в образовательное учреждение, это даст реальную возможность снизить себестоимость услуги, тем самым сделать негосударственное дошкольное образование доступным большему количеству родителей, - рассказала заведующая ЧДОУ "Детский сад "Кораблик" Елена Переверзева. - На совещании у Медведева я озвучивала возможность рассмотрения снижения налоговой ставки для негосударственных дошкольных организаций на землю, имущество и социальный налог. Дмитрий Анатольевич прокомментировал мое выступление как действительно важное и отметил, что налоговые льготы могут реально стимулировать развитие негосударственного сектора дошкольного образования.
- С начала 2014 года в области осуществляется финансовая поддержка негосударственных образовательных учреждений из областного бюджета на сумму 30,2 млн рублей, - поясняет Наталья Обрежа, заместитель министра образования области – начальник управления общего и дополнительного образования. – Расходы на оплату труда составляют 29,9 миллиона рублей, на приобретение учебных пособий, игр, игрушек – 300 тысяч (385 рублей на ребенка).
С этого года родителям частично компенсируется пребывание ребенка в частном детсадике: на первого ребенка в размере 20%, на второго 50%, на третьего и последующих детей 70%.
В ближайших планах в Саратове планируется открыть еще 3 частных детских сада: идет оформление документов сада «Зайчата» в поселке Юбилейном, строится в районе Молочки и рассматривается приобретение здания и его реконструкция в центре Саратова.
Интересно, что в развитие сети государственных детских садов в регионе ежегодно вкладываются миллиарды рублей. Так, в 2013 году на модернизацию дошкольного образования в Саратовской области из федерального бюджета выделено 1,13 млрд рублей, в 2014 году – из федерального более миллиарда и из регионального 332 миллиона рублей. А, начиная с 2012 года, к мероприятиям по развитию сети детских садов привлекаются средства крупного бизнеса - объем инвестиций составил более 1 миллиарда рублей. Если бы подобные средства вкладывались в развитие частных дошкольных учреждений, очередь в детсады в регионе давно бы исчезла.
Между тем, как прогнозирует Росстат, рост численности детей в возрасте от 3 до 7 лет до 2018 года будет продолжаться. В 2014 году в Саратовской области в данную возрастную группу попадают 101 393 ребенка, в 2015 – уже 107 554 ребенка. Эксперты прогнозируют дальнейший рост очереди в детский сад.
