Холдинг "Минченко консалтинг" опубликовал "XV рейтинг политической устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0".
"БВ" посмотрел, что думают эксперты о главах регионов ПФО, в том числе самарском губернаторе Дмитрии Азарове, чье правительство преследуют уголовные дела и скандалы.
Оппозиция слилась с "Единой Россией"
В "Минченко консалтинг" для начала проанализировали итоги прошедших в сентябре выборов. Результат предсказуемый: "региональные выборы 2023 года прошли для Кремля так же управляемо, как и в 2022 году". - Негативные социальные эффекты от частичной мобилизации за год успели сойти на нет, что повлияло на высокие результаты кандидатов власти с использованием проверенных технологий мобилизации лояльного электората, - отмечается в докладе. Однако, сравнив результаты с 2018-м годом, аналитики предлагают не забывать о сложном социально-экономическом контексте. Выборы губернаторов же показали, что оппозиция выступила еще хуже, чем обычно. Причем, КПРФ оказалось даже менее успешным нежели ЛДПР. - Главный проигравший – партия КПРФ, которая окончательно растеряла свой протестный электорат в крупных городах. Фактически избиратель КПРФ сузился до традиционного ядерного электората, лояльного идеологическому бренду партии, - заключают политтехнологи. Эксперты считают, что ставка на патриотизм и поддержку Евгения Пригожина не оправдали надежды СРЗП, ЛДПР же практически не пострадала от смерти лидера Владимира Жириновского. Партия «Новые люди» подтвердила наличие устойчивых позиций в нескольких регионах. Аналитики отметили, что выборы все больше напоминают отлаженный бюрократический процесс. В пользу этого - многодневное голосование, оставшееся в наследство от коронавируса. - Оно затрудняет наблюдение за выборами, повышает эффективность различных типов электоральной мобилизации, - отмечают эксперты.В этой же копилке - дистанционное электронное голосование и административный ресурс, а также ревизия информационного пространства и минимизация публичной критики политического курса в преддверии президентских выборов 2024.Вишенка на торте, подтвержденная итогами голосования - кризис позиционирования парламентской оппозиции, которая все больше солидарна с политическим курсом Кремля, а ее риторику уже сложно отличить от нарративов «Единой России». В шорт-листе кандидатов на политическую премию Российской Ассоциации по связям с общественностью (РАСО) "Гамбургский счет" сразу два места - у Ульяновской области. В это регионе и "партия власти", и "Коммунисты России" претендуют на лучшие предвыборные кампании на выборах в регпарламент.
Губернаторов-"варягов" станет больше
- На президентских выборах 2024 года федеральному центру остается лишь экстраполировать зарекомендовавший себя электоральный инструментарий в масштабах всей страны. И здесь ключевая ответственность ляжет именно на губернаторов, многие из которых одновременно возглавляют региональные отделения «Единой России», - выдают аналитики прогноз по президентской кампании. На региональные кампании будут влиять экономические (рост цен, колебания национальной валюты) и психологические (тревожность и апатия) факторы, а также новый законопроект о праве губернаторов отправлять в отставку мэров после выговора. Сюда же эксперты относят выставку ВДНХ как возможность для пиара и регионального позиционирования и лоббистскую борьбу губернаторов за возможность встроиться в федеральную кампанию со своей собственной повесткой.При этом подчеркивается, что "особой интригой нового политического цикла станет кадровый вопрос". При том, что, по версии аналитиков, "остается востребованной кадровая политика ее куратора в АП Сергея Кириенко".- Если ключевым каналом рекрутинга губернаторов в 2016 году была региональная номенклатура, то к 2023 году ключевой «поставщик» новых региональных глав является федеральный центр. Чаще всего, это позиции заместителя федерального министра или чиновника президентской администрации. На данный момент лишь 12 губернаторов могут считаться выходцами из региональной исполнительной или законодательной власти, - уточняют эксперты. Изменение каналов рекрутинга губернаторов привело к повышению представительства «варягов»: в 2012 году их было около трети, сейчас - 2/3 от общего числа региональных глав (56 человек). В этом плане ПФО выглядит настоящим заповедником: главы Саратовской, Самарской, Пензенской, Нижегородской областей, Татарстана - выходцы с родной территории. Впрочем, эксперты не исключают, что после выборов президента РФ будет сформировано новое правительство и администрация президента, куда могут войти и некоторые губернаторы. В ПФО кадровые перемены прочат нижегородцу Глебу Никитину и пермяку Дмитрию Махонину. Причем не исключено, что на местах таких губернаторов заменят как раз экс-чиновники правительства РФ. Кстати, г-н Никитин назван губернатором года, а его предвыборная кампания претендует на победу в премии РАСО. В одной номинации с ним - подмосковный губернатор Андрей Воробьев, мэр Москвы Сергей Собянин и глава Приморья Олег Кожемяко.
Ситуация в регионах
Анализируя выборы в регионах в текущем году, эксперты обращают внимание на снижение "внутрирегиональной конфликтности при возрастании контроля исполнительной власти субъектов РФ над муниципальной городской политикой".
В этой же зоне традиционно присутствуют глава Татарстана Рустам Минниханов и Глеб Никитин (по 22 балла), губернатор Кировской области Александр Соколов (18 баллов), у Махонина - 17 баллов. А вот губернатор Самарской области из зоны политической устойчивости вылетел. Поводом стало возбуждение уголовного дела против врио главы областного правительства и врио министра строительства региона. Инсайдеры при этом отмечали, что якобы это произошло с согласия Владимира Путина, а в регион зайдут сторонники Росгвардии и Росатома. Г-ну Азарову при этом прочат отставку. Причем слух настолько крепкий, что в регионе отслеживают все передвижения губернатора. И местные СМИ даже забеспокоились, когда он на несколько дней пропал из медиа-пространства. Инсайдеры предполагали, что он безуспешно обивает пороги высоких кабинетов, сам губернатор же сообщил о поездке на Донбасс. Что в текущей политической повестке практически равнозначно и уж точно имеет больший вес: поездки в зону СВО фактически приравнены к охранной грамоте.В ПФО в зеленую зону - зону политической устойчивости - перешел глава Пермского края г-н Махонин, укрепивший свои позиции после визита Владимира Путина в регион и масштабной реновации Перми в честь 300-летнего юбилея.
Слухи же с отставкой Азарова из медиа-пространства ушли также быстро как и появились. Тем более, что губернатор сообщил о назначении двух министров своего нового правительства. Напомним, опальный зампреда самарского кабмина Виктор Кудряшов оставался с приставкой врио вплоть до своего ареста. Впрочем, в контексте прогнозов о кадровых решениях уже после президентских выборов, не исключено, что атаки на Азарова и его кабмин будут продолжены.В рейтинге устойчивости саратовский губернатор Роман Бусаргин открывает "желтую зону" со средней устойчивостью - у него 15 баллов. В разделах "экономическая привлекательность", "окончание полномочий" и "позиционирование" он набрал по два балла. По три балла - по критериям "Политбюро", "большие проекты" и "качество политического менеджмента".
Аналогичной количество баллов у губернаторов Юрия Зайцева (Марий Эл) и Олега Мельниченко (Пензенская область). По 14 баллов - у уже упомянутого Дмитрия Азарова, Александра Бречалова (Удмуртия), Артема Здунова (Мордовия), Олега Николаева (Чувашия), Дениса Паслера (Орнбургская область), Радия Хабирова (Башкортостан). Меньше всего - 11 баллов - набрал ульяновский губернатор Алексей Русских. В зоне риска нет ни одного губернатора ПФО.
