Новую редакцию так называемого «закона о тишине» должны рассмотреть сегодня на нулевых чтениях в Общественной палате Саратовской области.
Прежде всего, меняется областной закон об административных правонарушениях № 104-ЗСО. Теперь его статья 1.1., где прописаны запреты на нарушение тишины, сильно видоизменилась. До сих пор в Саратовской области действует ограничение на шумные работы с 21.00 до 9.00 во все дни недели. Новый вариант правил соблюдения тишины запрещает шуметь с 21 часа и до 8 часов в будни и с 22 часов до 10 часов в выходные и праздничные дни. Кроме того, вводится настоящий «тихий час» - с 13 до 15 часов в будние дни.
В этот временной промежуток будет нельзя громко включать телевизор, радиоприемник, магнитофон или другое звуковое устройство. Запрет касается, в том числе, магазинов и торговых ларьков, использующих звуковую рекламу. Также гражданам запрещено с 13 до 15 часов играть на музыкальных инструментах, свистеть, кричать, петь. Запрещаются также «иные действия, сопровождающихся звуками, повлекших нарушение тишины и покоя граждан». Размеры штрафов для нарушителей новый закон сохраняет прежние - от 500 до тысячи рублей для граждан, от тысячи до 2 тысяч для должностных и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
Из текста документа сложно понять, нельзя ли играть на музыкальных инструментах вообще, или только в том случае, если звуки рояля могут услышать соседи. Словом, новая редакция закона заставляет вспомнить аналогичный документ, рассматривавшийся Заксобранием Санкт-Петербурга, который вошел в историю как «закон о топоте котов», поскольку содержал запрет на создание шума домашними животными.
Попадают под действие этого закона и автомобилисты, не выключившие вовремя сработавшую сигнализацию. Шуметь в указанное время разрешается только лицам, ликвидирующим аварии и ЧС, или предотвращающим какое-нибудь правонарушение. То есть, если сигнализация, нарушающая тишину, сработает на машине, которую утаскивает эвакуатор, водитель эвакуатора ответственности не несет. Шуметь можно также тем, кто проводит культурно-массовые мероприятия, а также церковным деятелям – звонить в колокола им никто не помешает.
Между тем городской шум давно уже признан серьезной проблемой. В большом количестве он действительно представляет вред для здоровья населения. Совет по правам человека при президенте РФ и федеральная Общественная палата сейчас заняты работой над долгосрочной программой по борьбе с так называемым шумовым загрязнением городов.
По данным «Мосэкомониторинга», более 60% территории больших городов подвергается излишнему шумовому воздействию, в первую очередь его создают автомагистрали и железная дорога, а также пролетающие самолеты. Немало неприятностей могут доставить промышленные работы, шумная стройка или ремонт. В законодательстве РФ прописаны штрафы на нарушение тишины, но общественники полагают, что этого не достаточно. Они считают, что следует перенять зарубежный опыт, где существует регламент по уровню шума и для транспортных средств, а самые шумные работы вроде вывоза мусора из контейнеров или ремонта дороги, запрещено проводить в ночные часы.
Также СПЧ предлагает оградить шумные автомагистрали и железнодорожные пути специальными звукопоглощающими экранами, а мотоциклистов и автолюбителей со слишком громкими моторами или гремящей на весь салон музыкой - штрафовать отдельно, как это делается в Германии, где чувствительные штрафы ждут любителей ездить на авто с музыкой, не закрыв окна.
