Директор департамента регионального развития Минэкономики Виталий Алтабаев, среди действующих критериев - 20% и более занятых в них работают на одном градообразующем предприятии. Однако сейчас диверсификация занятости, в основном, решена - в моногорода заходит новый бизнес, а часть градообразующих предприятий закрывается.
Два года назад ведомство уже предлагало изменить критерии составления перечня, исключив из него моногорода, расположенные ближе 50 км от столиц регионов. Только за счет этого список сократился бы вдвое, отмечает Ъ. Однако на фоне недавней пандемии и санкций от этой идеи отказались.
В свою очередь, Минпромторг уже провел актуализацию списка градообразующих предприятий в РФ — сейчас их 235. На них трудятся 880 тысяч человек. В ведомстве предлагают проанализировать нынешнюю привязку к доле занятых на них работников, а также ввести критерий в виде доли налоговых доходов от деятельности градообразующего предприятия в бюджете города.
Поддержка моногородам оказывается по двум направлениям это льготные кредиты по линии ВЭБ.РФ и создание территорий опережающего развития, которые сейчас действуют в 89 моногородах, в том числе, и в Петровске. Минэкономики предлагает сосредоточить усилия на муниципалитетах, где безработица вдвое превышает средний по стране уровень - таких сейчас 17.
Напомним, что в Саратовской области осталось только два моногорода - Вольск и Петровск. Вольск попал в перечень моногородов, претендующих на господдержку за счет федеральных средств, в 2011 году. В том же году постановлением областного правительства был утвержден комплексный план модернизации Вольска, рассчитанный до 2020 года. Изначально Вольск относился к 3 категории, то есть считался моногородом со стабильной социально-экономической ситуацией. Но в 2015 году он получил 2 категорию, попав в группу риска по ухудшению положения.
Основных градообразующих предприятий в Вольске два - цементные заводы ООО «Цементум Волга» (бывший «Холсим (Рус)») и АО «Волга Цемент» (бывший «ХайдельбергЦемент Волга»). В 2022 году немецкий концерн Holcim запустил процесс передачи своих российских активов местному менеджменту. «Цементум Волга» сейчас принадлежит АО «Новая группа», аффилированному бизнесмену из Таджикистана Зафару Азимову. По итогам 2023 года «Цементум Волга» получило 9,7 млрд рублей выручки. Связанная с саратовскими бизнесменами Шмидтами и застройщиком ГК «Кронверк» компания «Волга Цемент» завершила год с результатом 5,2 млрд рублей выручки. По состоянию на прошлый год в «Цементум Волга» числился 431 сотрудник, на «Волга Цементе» трудились 484 человека.
Отметим, что помимо цементных заводов, в Вольске в настоящее время имеются действует производитель соков ООО «Плодовое — 2009». В компании было 78 работников по состоянию на 2023 год, выручка выросла на 14% и достигла 1,6 млрд рублей. Также в Вольске действует швейная фабрика АО «Элис Фэшн Рус», входящая в ГК «Elis», одного из ведущих российских производителей женской одежды. Но головная компания находится в Ростове-на-Дону, отдельного юрлица в Саратовской области нет.
Петровск вошел в список моногородов в 2014 году, ранее он этого статуса не имел. Муниципальное образование сразу угодило в 2 категорию, то есть в группу риска по ухудшению социально-экономического положения.
Единственное крупное предприятие в Петровске - это электромеханический завод «Молот», работающий на оборонку. Предприятие выпускает составные части боевых информационно-управляющих систем, приборы и системы управления оружием. На протяжении нескольких лет предприятие находилось в сложном экономическом положении и чуть не стало банкротом, но в августе 2015 года сумело выполнить все обязательства по мировому соглашению с кредиторами, выплатив порядка 42 млн рублей. Сейчас предприятие успешно функционирует, представляет свою продукцию на профильных выставках. Правда, в 2023 году к нему предъявляли претензии ресурсоснабжающие организации. В апреле нынешнего года петровское МКП «Водоресурс» снова вчинило заводу иск на 1,2 млн рублей, но других претензий к компании нет ни от поставщиков ресурсов, ни от контрагентов. Точное число работников и финансовые результаты «Молота» публично не раскрываются, так как это оборонное предприятие, к тому же входящее в санкционные списки США и стран Евросоюза.
В 2016 году Саратовская область получила на развитие моногородов 184, 3 млн рублей федеральных средств. На фоне других регионов Поволжья, это очень большая сумма. Средства выделялись на содействие занятости населения моногородов. В 2017 году в Петровске была создана территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). На привлечение резидентов строились крупные планы, но на практике почти никто их них в городе не удержался. Из резидентов остались работать и сумели добиться успеха только ООО «НПО «Технокомплекс», производящее станции водоочистки, и ООО НПО «Петро БАС», работающее на нефтегазовый сектор. «Технокомплекс» в 2023 году получил 361,8 млн рублей выручки, правда, штат у предприятия невелик - 27 человек. «Петро БАС» завершил год с выручкой 75,3 млн рублей, среднее число сотрудников на нем - только 9 человек. Срок существования Петровской ТОСЭР истекает 31 декабря 2024 года.
