Саратовская область, сделав шаг к бюджету развития, не справилась с дефицитом казны

bankroПо итогам первого полугодия доходы консолидированного бюджета оказались ниже, чем за первые шесть месяцев 2015 года. По бюджетным доходам на душу населения регион занял последнее место в ПФО.

Неутешительные цифры

Все эти реалии старательно не замечают авторы предвыборных лозунгов и громких обещаний. Между тем, разрыв между доходами и расходами консолидированного бюджета составил за полгода 2472 млн рублей, дефицит областного бюджета сложился в сумме 1627 млн руб. А нам, помнится, обещали бездефицитный бюджет. При росте поступлений в консолидированный бюджет налога на прибыль организаций почти на 10% (до 8477 млн.руб), на имущество юрлиц - на 10% (3805 млн руб), НДФЛ на 2% - до 12 млрд руб, выйти хотя бы на уровень доходов прошлого года помешало снижение безвозмездных поступлений из федеральной казны на 2 млрд рублей. Госдолг области на конец первого полугодия составил 52 млрд 404 млн руб, за год он вырос почти на 6%. На одного жителя области приходится на данный момент 21,1 тыс. руб бюджетного долга, и по этому показателю нам, конечно, далеко до Мордовии, на каждого жителя которой приходится более 50 тыс. руб. бюджетных заимствований, и Удмуртии, где на душу населения повешен долг казны в размере 31 тыс. руб. И что особенно интересно, данные раздела «Открытый бюджет» сайта облправительства совершенно не показывают, что произошел переворот долговой пирамиды, о чем так любит нам говорить губернатор Валерий Радаев. Напротив, на конец полугодия банковские кредиты составляли 26,267 млрд.руб, а бюджетные – 26,136 млрд. Объем долга бюджетов муниципальных образований дошел до 9,260 млрд руб, таким образом, на консолидированном бюджете висит долг в сумме 61,665 млрд. Возможно, радикальные перемены в составе заимствований произошли в июле, а в целом, как сообщает сайт правительства, федеральная казна отсыпала региону уже 26 млрд рублей по суперльготной ставке. Это позволит нам сократить траты на обслуживание долга, которые сейчас доходят до 3 млрд рублей в год и более. Опять-таки, по данным Открытого бюджета, 3 млрд рублей – это очень скромно. Годовые назначения в консолидированном бюджете по обслуживанию государственного и муниципального долга в 2016 году составили 4296,1 млн руб, за пять месяцев на выплату процентов ушло 1616,8 млн. Но даже если удастся серьезно сэкономить на обслуживании кредитов, очевидны траты куда более важные, чем формирование бюджета развития – своего рода областной инвестпрограммы, позволяющей безвозмездно поддержать значимые производства. По данным за май 2016 года на консолидированном бюджете висят долги не только перед банками и федеральной казной. У казны субъекта имеется и просроченная кредиторская задолженность в сумме 3245,6 млн рублей, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда – 209 млн руб.

Одни долги кончаются, другие начинаются

По сведениям из бюллетеня Счетной палаты РФ, доходы региональных консолидированных бюджетов выросли на 1 июня по сравнению с соответствующим периодом прошлого года всего на 1,7 %, тогда как расходы на 5,4 %. На эту дату 33 региона сумели исполнить свои консолидированные бюджеты с профицитом, 52 региона - с дефицитом. В 29 регионах наблюдалось снижение доходов, но в целом собственные доходы в субъектах выросли, в том числе по доле, в то время как удельный вес безвозмездных поступлений от федералов сократился и составил 14 %, по объему безвозмездные поступления сократились на 12,6%. При росте в январе-мае номинальной среднемесячной начисленной зарплаты на 105,9 %, реальная зарплата составила 99,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. В бюллетене Счетной палаты Саратовская область упомянута в информации Фонда ЖКХ среди субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью мероприятий. У нас она составила 36,6 %, а показатель расселенной площади аварийного жилья и численности переселенных граждан на 1 июня вообще равнялся 0 %. Наш регион также упомянут среди областей, где расходы на обслуживание бюджетного долга составляют 5% и более от собственных доходов, при том, что в целом на 1 июня 2016 года регионы потратили на обслуживание государственного и муниципального долга 63,9 млрд. рублей, или 1,9 % объема налоговых и неналоговых доходов. Счетная палата РФ в мониторинге состояния бюджетов отметила, что несмотря на существенное улучшение структуры госдолга субъектов, уровень долговой нагрузки сохраняется. За 5 месяцев долги регионов по банковским кредитам снизились на 25,4 %, а по бюджетным выросли на 27,2 %.  Госдолг субъектов РФ на 1 июля снизился по сравнению с началом 2016 года на 4,1 млрд. рублей ( 0,2 %), и составил 2 314,4 млрд. рублей. При этом рост госдолга допущен в 41 регионе. В этом году, сообщает СП, одобрено увеличение объема бюджетных кредитов регионам за счет возвращенных заимствований на 28 млрд. рублей,  а также одобрено дополнительное распределение бюджетных кредитов в объеме 63,5 млрд. рублей. Их получат 75 регионов на рефинансирование уже отпущенных бюджетных займов и погашение банковских кредитов.