ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» подало иск в арбитраж в отношении ООО "Волжская строительная компания", требуя вернуть аванс в 200 млн рублей. Он был выдан в рамках госконтракта, связанного со строительством автобусно-троллейбусного депо в микрорайоне Терновка в Пензе. Финансирование - с участием федерального бюджета. 10 днями ранее самарцы потребовали признать незаконным расторжение госконтракта.
Из-за чего спор
Речь идет о строительстве транспортно-пересадочного узла в микрорайоне Терновка. В данном конкретном контракте - о строительстве контактной сети и тяговых подстанций. Он был заключен с ООО "Волжская строительная компания" (ООО "В.С.К") в ноябре прошлого года. Цена вопроса - 669,8 млн рублей. В тот же день подрядчик получил аванс - 200,9 млн рублей. - Здесь, на выезде из Пензы будет троллейбусное депо на 45 машин, а также автобусный парк с навесными стоянками на 50 машин. Также тут будут контрольно-пропускные пункты, ремонтные мастерские, административное здание, - анонсировал стройку начальник ГКУ Василий Глаголев.
Перед тем, как тянуть контактную сеть власти планировали капитально отремонтировать участок трассы Пенза - Шемышейка с перспективой продления до исторической части села Засечное. Пока же троллейбусы будут доезжать на аккумуляторному ходу - именно такие и планируется закупить.
Уже в конце февраля пензенские чиновники в ежемесячном режиме отчитывались о ходе работ. В марте сообщалось, что они стартовали, при этом губернатор Олег Мельниченко еще раз подчеркнул важность объекта, отметив, что сроки по таким проектам не должны быть сорваны.
В мае подвезли конкретики: профильное министерство рассказало, что в зоне строительства идут работы по устройству фундаментов и вертикальной планировки, на ближайшее время было запланировано техприсоединение сетей водоснабжения.
Такие темпы, видимо, дали повод в начале июня пригласить на стройку высокого гостя - председателя одного из комитетов СовФеда РФ Вячеслава Тимченко. Г-н Мельниченко тогда заявил, что "идем по графику".
Однако из карточки контракта следует, что соглашение с подрядчиком было расторгнуто едва ли не сразу после важного визита: 16 августа было принято решение об одностороннем расторжении, 24 августа об этом был уведомлен подрядчик, 4 сентября контракт был разорван. 21 сентября подрядчик был на два года включен в реестр недобросовестных поставщиков.
В качестве причины указывалось нарушение ООО сроков выполнения работ - работы подрядчик должен выполнить до 10 декабря текущего года, хотя распоряжением пензенского правительства за подписью его председателя Николая Симонова предельным сроком устанавливалось 31 декабря 2023 года. В план-графике указано, что в мае компания должна была закончить с инженерными изысканиями и подготовкой проектной документации. А с июня приступить к строительно-монтажным работам.
Каким образом самарцы умудрились за месяц сорвать сроки на столько, чтобы контракт был разорван, остается только догадываться. Если, конечно, это было истиной причиной разрыва отношений: в карточке контракта нет ни одной претензии в адрес подрядчика, лишь несколько допсоглашений, касающихся открытия счета и порядка расчетов.
В чем суть исков
ООО "Волжская строительная компания" первой обратилась в арбитраж (19 сентября), потребовав признать недействительным решение о расторжении контракта. Одновременно с этим самарцы запросили обеспечительные меры, требуя приостановить действие решения о расторжении контракта. Кроме того, истец ходатайствовал о запрете заказчикам, в том числе ГКУ размещать заказы, проводить аукционы, заключать контракты указанному объекту в Терновке. В противном случае ООО в дальнейшем не сможет доказать объемы фактически выполненных строительно-монтажных работ, что приведет к значительному ущербу компании. Истец также утверждал, что если обеспечение не будет принято ГКУ проведет торги с новым подрядчиком с нарушениями.Арбитраж с доводами согласился и обеспечение наложил. Однако через неделю ГКУ ходатайствовал об отмене обеспечения, так как основания для него отпали: 20 сентября стороны составили акт освидетельствования выполненных работ. В тот же день подрядчик передал строительную площадку ГКУ. В карточке контракта пока эти движения не нашли своего отражения - здесь нет ни одного акта выполненных работ.Довод же о приостановке решения о расторжения контракта был разбит утверждением о том, что такое ограничение "может затронуть публичные интересы", так как "строительство указанного объекта является социально значимым мероприятием областного масштаба, проводимым в рамках государственной программы Пензенской области ..." и "реализуется в рамках федерального инфраструктурного проекта «Развитие транспортной инфраструктуры и транспортной доступности при строительстве новых жилых микрорайонов Пензенской агломерации». Представитель ГКУ же объяснил, что стройка не может быть остановлена еще и из-за того, что строительным работам нужен определенный температурный режим. А расторжение контракта не лишает подрядчика права на получение стоимости выполненных работ. Будут ли они компенсированы при наличии подписанных сторонами актов выполненных работ - большой вопрос: ГКУ 26 сентября подало встречный иск, требуя вернуть в бюджет "не отработанный аванс" в 200,9 млн рублей.
Чуть позже чиновники потребовали наложить обеспечение в виде запрета на распоряжение деньгами на расчетных счетах ответчика, открытых в УФК по Пензенской области. Правда, ГКУ не приложило подтверждение оплаты госпошлины, поэтому ходатайство пока оставлено без движения.
Что за подрядчик из Самары
ООО "Волжская строительная компания" была зарегистрирована в марте 2020 года. Основной вид деятельности - строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. В копилке - всего шесть контрактов, из которых строительство депо - самый крупный. Три контракта (чуть более 30 млн рублей) компания в 2021 году взяла в Самарской области - они связаны со строительством Пестравского группового водопровода. В августе прошлого года ООО выиграло в Пензенской области тендер на капремонт наружной канализации, наружного электроснабжения и благоустройство здания Нижнеломовской школы-интерната. Контракт успешно завершен и нареканий не вызвал. В марте уже текущего года с В.С.К как единственным подрядчиком был заключен контракт на строительстве сельского дома культуры в пензенском селе Средняя Елюзань (172,7 млн рублей). На процедуре определения единственного подрядчика настаивала председатель отборочной комиссии и замглавы местной администрации, отмечая, что из-за политических и экономических санкций со стороны недружественных государств "представляется нецелесообразно осуществлять конкурентную процедуру закупок". Минимизируя риски неисполнения контракта и отмечая опыт аналогичных работ в сельской администрации и выбрали варягов для строительства дома культуры.Предельный срок выполнения работ - 30 октября 2024 года, ООО уже получило в счет оплаты более 51 млн рублей. При этом удивительно, что компания планировала потянуть столь масштабные стройки: в 2021 году в ней официально числилось 4 человека, а средняя зарплата составляла 26,6 тыс. рублей.Руководитель и единственный учредитель "В.С.К" - Сергей Сергеевич Ходин. В строительстве он замечен не был, а единственное его отношение к бизнесу - работа в качестве ИП в 2008-2009 году. Основным видом деятельности была розничная торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой, в допах - ремонт электротехники.
При чем здесь федеральный министр
Впрочем, не исключено, что ближайший родственник г-на Ходина чувствует себя своим на стройках. В самарском ООО "ВолгаИнжинирингСпецТранс" главным инженером работал Сергей Викторович Ходин. Компания работает с 2010 года, несколько раз меняла название, сократившись до "ВолгаСпецТранс" и пережив реорганизацию в форме выделения (ООО "Вист", ООО "Вист-1", ООО "Стэп-Строй").У компании 156 госконтрактов на сумму 7,2 млрд рублей, правда, последний был получен в 2017-м году. Напомним, с 2012 по 2017-е годы губернатором Самарской области был Николай Меркушкин. В 2018-м году из учредителей ООО вышли братья Павел и Виталий Лыковы, сейчас единственный учредитель - Андрей Лушин.Эти же фамилии упоминаются в составе учредителей и руководителей самарского ООО "Стройнефть" (создано в 2012 году). У этой компании 68 госконтрактов на сумму более 16,7 млрд рублей. - Наблюдение за успехами «Стройнефти» последних лет наталкивает на мысль, что у фирмы Лыкова имеются лоббисты федерального уровня, - считает самарское издание "Хронограф". Оно отмечает, что в качестве субпдрядчика ООО привлекает ООО "СК "Олимп". В 2016-м году в его учредителях появился и годом позже стал единственным учредителем Олег Котяков. Источник называет его отцом действующего министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова и уверен, что Котяков-старший "формально вышел из бизнеса" аккурат перед назначением сына в 2020 году на министерский пост. Констатируя при этом, что количество крупных государственных и муниципальных контрактов расти не перестало. Их у компании 19 на сумму 7,5 млрд рублей.
Обе упомянутые ООО - "Стройнефть" и "СК "Олимп" вполне успешны на ниве водоснабжения Самарской области, в том числе в сельском хозяйстве, составляя конкуренцию варягу - ярославскому АО "ЕКС", отметившемуся и в Саратове. При этом "Стройнефть" не чурается контрактов в Уфе (более 2 млрд рублей) и Пензе.В последнем региона у компании было несколько контрактов на ремонт школ, в том числе в Нижнеломовском районе, где школу ремонтировала и "Волжская строительная компания", подрядившаяся строить депо в самой Пензе. Ее иск к ГКУ о расторжении контракта арбитраж рассмотрит 2 ноября, 7 ноября суд запланировал очередное заседание по иску ГКУ к бывшему подрядчику. БВ пока не обнаружил, чтобы ГКУ объявило новый тендер на строительство депо в Терновке. Ведомство лишь 27 сентября заключило два контракта (более 28 млн рублей) на осуществление стройконтроля этого объекта, а также реконструкцию автодороги Пенза-Шемышейка. Оба выиграло ФБУ "Росстройконтроль", чьим учредителем является минстрой РФ, возглавляемый Иреком Файзуллиным, ставленником вице-премьера Марата Хуснуллина.
