Программа «Развитие промышленности в Саратовской области и повышение ее конкурентоспособности на 2016 – 2018 годы» была разработана и принята в регионе в 2015 году.
Первоначальные параметры предполагали, что за три года на нее выделит средства федеральный бюджет в сумме 6,3 млрд рублей, частные инвесторы вложат 4 млрд, а Саратовская область - 333 миллиона. Затем общий бюджет документа вырос, за счет роста вкладов, до более чем 12 млрд рублей.
Суть программы - в финансовой поддержке через субсидирование части затрат предприятий на модернизацию, НИОКР и т.п. Под бюджетные субсидии должны активизироваться и частные инвесторы, а в итоге из трех источников промышленный комплекс региона должен был за три года получить хорошие финансовые вливания.
Задачу привлечь на один областной рубль 32 из других источников областные власти считали выполнимой. В том же 2015 году программу одобрила облдума и концептуально – Минпромторг РФ. А вот с выделением средств получилось все не так быстро.
После коррекции 2016 года (постановление регионального правительства № 336-П) торжественно принятая программа стала очень скромной по масштабам и амбициям.
Общий объем финансового обеспечения на три года был уменьшен с 12 млрд 876 млн рублей до 5 млрд 60 млн 200 тыс. руб. На 2016 год финансирования вообще не предусматривалось (раньше было 4,292 млрд), а в 2017 и 2018-м в равных долях должно быть выделено по 2 млрд 530 млн 100 тыс.руб. Вклад областного бюджета в софинансирование программы уменьшился с 459 млн руб до 179,2 млн, эти средства должны выделяться в 2017-18 гг. в объеме по 89,6 млн в год.
Прогноз по поддержке со стороны федеральной казны уменьшился в 17(!) раз: с 6 млрд 501 млн руб до 366,8 млн руб. По новому тексту программы, федеральная поддержка должна прийти не раньше 2017-го в объеме по 183,4 млн рублей в год.
Основная нагрузка по финансированию программы переносится на внебюджетные источники, которые как раз сократились незначительно: с 5,916 млрд руб до 4,514 млрд рублей. При этом текущий год тоже выпал из финансирования, а в 2017-18 гг. региональная промышленность должна получить от частников по 2 млрд 257 млн 100 тыс.руб.
И вот, наконец, хорошие новости: как сообщил сегодня на брифинге в АО НПП «Полипластик» министр промышленности и энергетики региона Максим Шихалов, в область могут поступить федеральные средства по программе как раз в объеме 183 млн рублей. В этом случае область должна изыскать 89 млн рублей, а частники – более 500 млн. руб.
О том, какие проекты из обширного перечня решено будет поддержать, пока неизвестно. В ведомстве говорят, что приоритет будет отдан тем из них, кто сможет гарантировать быструю и ощутимую бюджетную отдачу.
Справка «БВ». Программа состоит из восьми отраслевых разделов, от секвестра наиболее пострадало «Развитие и государственная поддержка промышленных предприятий обрабатывающих производств». Несмотря на урезанное финансирование, производительность труда на одного занятого по плану увеличится с 2260 тыс. рублей в 2014 году до 3050 тыс. рублей в 2018-м, ВРП обрабатывающих производств вырастет с 103,1 млрд в 2014 году до 112 млрд в 2018-м, в 2017-18 гг. будет создаваться не менее 450 высокопроизводительных рабочих мест ежегодно.
