Налоговая инспекция подала иск о банкротстве должника МУП БМР СТБР (МУП Балашовского муниципального района «Система теплоснабжения Балашовского района»). По подсчетам ФНС, предприятие задолжало свыше 4 млн рублей налогов, из которых 3,4 млн рублей – основной долг, остальное пени и штрафы.
По мнению людей, знакомых с ситуацией, велика вероятность, что налоговики не отступят и после окончания отопительного сезона будут настаивать на введении наблюдения. Это тянет на хороший, хотя и локальный, скандал, так как на СТБР висит теплоснабжение всего Балашова. Именно этому предприятию в 2018 году районное начальство отписало весь муниципальный теплокомплекс, который долгое время вопреки законам и здравому смыслу находился в руках частной лавочки, зарегистрированной в Ульяновске.
В МУП, который не имел кадров должной квалификации и был должен даже собственным работникам, в 2018 году районное начальство передало весьма серьезные активы - 37 зданий, 9 теплотрасс, более 100 единиц оборудования, включая котельные, и много чего еще. Главный по котлам сразу же начал копить долги, в первую очередь за газ, и преуспел в этом так, что в 2019 году получил иск от «Межрегионгаза» номиналом в 12 млн рублей и требованием банкротства. Однако областной арбитраж отказал поставщику газа, заявив, что есть другие желающие обанкротить балашовский МУП. Отказ получила и пожелавшая вступить в процесс местная компания «Теплоцентр» - на сей раз потому что МУП принес в суд документ о том, что имеет статус субъекта естественной монополии и входит в реестр ФАС.
Если так, то задача ФНС сильно усложняется: по закону обанкротить субъект естественной монополии достаточно трудно, а потому можно ждать привычных сюжетов, которыми и так изобилует бурная судебная жизнь муниципала.
К примеру, в областной арбитраж уже поступил очередной иск от давнего контрагента - все того же ООО «Теплоцентр», у которого МУП БМР СТБР из года в год закупает теплоэнергию и горячую воду для поставок в микрорайон комбината плащевых тканей. Наше издание уже писало о том, что в 2020 году отношения МУП и поставщика привели к уголовному делу – после того, как прокуратура проанализировала договоры на поставку коммунальных благ.
Древняя котельная, некогда принадлежавшая комбинату плащевых тканей, а теперь «Теплоцентру», отапливает весь одноименный микрорайон. Выбрать другого поставщика МУП просто не может, а контрагент пользуется этим на полную катушку. По договору муниципал вынужден был брать у поставщика всю выработанную им теплоэнергию и горячую воду, причем по очень высокому тарифу, так как затраты у старой котельной немаленькие. Но самому МУП тариф был установлен гораздо ниже, так что от такой разорительной схемы МУП имел постоянные убытки, но с ситуацией бороться не пытался. Бездействовали и местные власти, не искали управу на поставщика-монополиста хотя бы через УФАС.
Был еще один немаловажный нюанс: объем отпускаемых по договору гигакалорий был куда выше, чем расчетное и фактическое энергопотребление домов микрорайона. Объемы энергопотребления берутся не с потолка, они заложены в типовом проекте здания и фигурируют в схеме теплоснабжения. А схему теплоснабжения утверждают депутаты муниципального собрания.
Каким же образом котельная умудрялась поставлять столько тепла, сколько дома физически не могли потребить? Микрорайон должен был просто плавать в кипятке, а раз этого не происходило, за что платил МУП СТБР?
На убыточные контракты в 2020 году обратила внимание облпрокуратура, отметив в своем пресс-релизе, что администрация района их согласовывала и не принимала меры к их расторжению. Итогом и стало упомянутое выше уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), где фигурировали некие должностные лица районной администрации и МУП. В 2021 году оно было направлено в региональное управление Следственного комитета, и с тех пор о нем ни слуху, ни духу.
Так что все идет по-старому: МУП СТБР по-прежнему ежегодно заключает договоры на поставку теплоэнергии с единственным поставщиком, причем в рамках ФЗ-223 имя поставщика на сайте госзакупок не фигурирует, но местные наблюдатели убеждены, что конечный бенефициар этих закупок все то же ООО «Теплоцентр». Номинал договоров впечатляет: за прошлый год – 198 млн рублей, на 2025 год сумма выросла до 222 миллионов.
МУП, на котором по некоторым оценкам долгов висит не на одну сотню миллионов, вряд ли будет аккуратным плательщиком, а значит в конечном итоге крайним в этой схеме станет районный бюджет. При этом у надзорных инстанций такие вот закупки вопросов почему-то больше не вызывают, хотя интересно бы проанализировать договоры на предмет соотношения между поставляемыми и реально потребляемыми гигакалориями. Где реальные поставки, а где виртуальное озеро кипятка – теплоэнергия, которую абоненты просто физически не могут потребить?
В балашовском ребусе очевидной и понятной является только судебная линия, так как уж в выставлении исков ООО «Теплоцентр» аккуратен и точен. С небольшим временным лагом буквально каждый месяц поставок горячей воды становится поводом для обращения в суд. В последние месяцы 2023 года МУП СТБР получил два иска общим номиналом 40 млн рублей, за 2024 год их количество сопоставимо с длительностью отопсезона, а номинал, с учетом иска на 61,4 млн рублей по пеням 2023-2024 годов, превысил 100 млн рублей. В этом году в областном арбитраже лежит уже новое заявление – на 24,2 млн рублей за поставки теплоносителя в ноябре 2024-го.
Большой процент претензий «Теплоцентра» превращается в конечном итоге в исполнительные листы, и пусть арбитражная практика показывает, что повесить субсидиарную ответственность по долгам МУПов на муниципалитеты достаточно сложно, получать деньги с бюджета «Теплоцентр» давно научился. Оставлять без тепла и горячей воды большой микрорайон власти не рискуют, так что каждый отопительный сезон счета владельца древних заводских котлов приятно пополняются.
«БВ» не раз писал, что «Теплоцентр» - «дочка» еще одной местной достопримечательности – ООО «Очистные сооружения канализации». Основной актив этой компании – очистные давно не существующего завода, и они тоже весьма почтенного возраста. Иски эта контора выставляет другому муниципалу, МКУ МО г. Балашова «Городское ЖКХ», в просторечии балашовскому водоканалу, часть канализационных стоков которого принимает в свою систему и пропускает через свои очистные.
Качество этой услуги вызывает огромные вопросы, но походы «ОСК» в арбитражный суд, как правило, кончаются победой. Так было с иском за период с апреля 2022 года по февраль 2023 на 16,4 млн рублей, скорее всего, так будет и с поданным в январе 2025 года заявлением этой конторы номиналом в 38 млн рублей (долги за период с марта 2023 года по июнь 2024 года). Причем в заявлениях «ОСК» прямо указывается: в случае, если у муниципального казенного учреждения недостаточен лимит бюджетных обязательств, то ответственность переводится на Комитет по ЖКХ администрации Балашовского МР.
Директором и владельцем компании «ОСК» является самолично Александр Ветров – самый известный житель Балашова, человек, которого считают изобретателем долговой машины, штампующей все новые финансовые претензии к муниципалам. Причем власти района имеют все возможности положить предел этой дурной бесконечности. Прекрасным шансом была концессия, в которую предлагала взять тепловые мощности Балашова компания «Севертрансстрой», но у тогдашнего районного главы Павла Петракова этот вариант вызвал реакцию на грани истерики, хотя за него даже проголосовало местное собрание депутатов. Есть рычаги и сегодня, но власти МР почему-то предпочитают держать на голодном пайке городской коммунальный комплекс и ходить с протянутой рукой за областным начальством. И все это - чтобы удовлетворять запросы «дочек», внучек и жучек г-на Ветрова?
Поставщики газа и электроэнергии, которым в этой азартной игре выпадает сплошное «зеро», никак не могут взломать банкротными исками сложившуюся систему, но вот у фискалов есть неплохие шансы. Вопрос в их решимости идти до конца. Проверка обоснованности заявления ФНС о банкротстве муниципала назначена на 24 марта, если попытка налоговиков увенчается успехом, то нагромождение долгов, которыми со всех сторон обложен МУП СТБР, рухнет. Понятно, что рухнет и балансодержатель городского теплокомплекса. Но будет ли заодно разрушена порочная система или балашовские власти просто подыщут новую шею под долговой хомут?
Справка «БВ». ООО «Теплоцентр» зарегистрировано в Балашове в 2012 году, основной вид деятельности - производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха , также еще 36 видов деятельности. Гендиректор Игорь Талалайкин, учредители Ирина Паштанова и ООО «ОСК». Компания активно участвует в госзакупках, в качестве заказчика заключила 49 контрактов на 903 млн руб, в качестве поставщика – 129 контрактов на 130 млн руб. Участник 169 дел в арбитражном суде, из них 84 дела в качестве истца на сумму 1 млрд руб, в качестве ответчика 85 дел на 833 млн руб. За 2023 год выручка выросла до 150,6 млн руб. (+8%), чистая прибыль выросла до 29,3 млн руб. (+661%).
ООО «ОСК» зарегистрировано в Балашове в 2017 году, учредитель и директор Александр Ветров. Основной вид деятельности - сбор и обработка сточных вод, плюс еще 11 видов деятельности. Участник системы госзакупок, в качестве поставщика заключил 24 контракта на 167 млн руб. с МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ». Участник 91 дела в арбитражном суде, в качестве истца – на сумму 71 млн руб, в качестве ответчика на 74,7 млн руб. Имеет непогашенную задолженность по 36 исполнительным производствам на 21 млн руб. За 2023 год выручка выросла до 68,9 млн руб.(+39%), чистая прибыль выросла до 23,8 млн руб.(+329%).
Наталья Левенец
