Ситуация с утечкой газа в Саратове, где 22 марта пришлось перекрывать улицы, а жильцы 28 домов сидели без тепла в ожидании завершения ремонта, может повториться и в Энгельсе, но с куда худшими последствиями. В Саратове подвел подземный газопровод, в Энгельсе опасный сюрприз в любой момент может устроить надземный.
Прошло больше двух лет с тех пор, как «БВ» рассказал о плачевном состоянии газопроводов в Энгельсе. Компания ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» вела затяжные судебные споры с собственником сетей, пытаясь доказать, что они принадлежат ей самой, но с ремонтом не спешила. Наконец, спор из-за принадлежности газопроводов разрешен. Магистральный - признали собственностью структуры «Газпрома», межпоселковые коммуникации и газораспределительные подстанции (ГРП) - бизнесмена Станислава Невейницына. Но распоряжается сетями все равно «Газпром газораспределение Саратовская область», во втором случае - как арендатор. И обязана нести ответственность за их состояние.
А ГРП и ныне там
Что же поменялось с декабря 2021 года? Как убедился «БВ» - почти ничего. Структура «Газпрома» по-прежнему ведет судебные баталии, а сетикак ржавели, так и ржавеют. Заставить компанию их починить оказалось ничуть не легче, чем убедить ее признать себя арендатором. На протяжении двух лет, в 2022-2023 году, «Газпром газораспределение Саратовская область» уклонялось от требований арендодателя отремонтировать наконец ГРП и коммуникации.
Состояние их еще 2 года назад вызывало тревогу. Старые трубы, держащиеся как попало, местами практически вросшие в ландшафт, с висящими на них ветками деревьев, проржавевшей до полной неподвижности запорной арматурой. Случись беда - доступ газа даже не перекрыть! Все это - реалии 2021 года. И с тех пор не изменилось практически ничего.
Материалы двух исков, поданных Станиславом Невейницыным к арендатору, вызывают, мягко говоря, удивление. Профильная компания, хорошо знающая, что такое газовые коммуникации, при каких условиях «голубое топливо» может стать опасным, равнодушно смотрит на то, как все это хозяйство разрушается и готово спорить за каждый рубль, за каждый кусок старого линолеума на полу в будке ГРП!
Летом 2022 года Станислав Невейницын подал в отношении арендатора газовых сетей 2 иска. Он просил суд обязать «Газпром газораспределение Саратовская область» выполнить свои обязательства и привести коммуникации в порядок. В деле А57-14182/2022 фигурировали 10 ГРП, расположенных на территории города Энгельса, которые требовалось привести в порядок - починить крышу, оборудовать вытяжную вентиляцию, оштукатурить стены снаружи, демонтировать горючий материал пола - линолеум и вообще отремонтировать полы, защитить фундамент от влаги, а также освободить прилегающую к ГРП территорию от лишней растительности.
Как выглядят ГРП в Энгельсе, можно оценить по фотоснимкам 2021 года. С тех пор не поменялось ничего, потому что вместо того, чтобы провести ремонт, эксплуатант доказывал в суде, что не обязан заботиться о полах и окнах. Из материалов дела вытекает, что ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», признавая то, что ГРП и коммуникации находятся в неудовлетворительном состоянии, одновременно искало любые поводы к ним лишний раз не подходить. Например, ответчик заявил, что часть работ, которые от него требуют выполнить, не являются ремонтными. Таковыми он отказался считать устройство в ГРП вентиляции, замену деревянных дверей на противопожарные металлические и демонтаж линолеума на полу. На то, чтобы определить принадлежность этих работ, не пожалели времени и денег пригласить экспертов, хотя услуги их, скорее всего, стоили дороже, ремонта крохотной будки размером меньше торгового ларька.
Перед специалистами всерьез поставили следующие вопросы: является ли замена окон, дверей и ремонт полов к ремонту, текущему или капитальному. Также экспертов просили ответить, изменится ли технологический процесс на ГРП, если провести замену всех технологических устройств на линии редуцирования с устаревших на новые, и требуется ли для этого разработка проектной документации. Технологические вопросы, совершенно одинаковые, задавались по каждой ГРП в отдельности.
Если надо, но очень не хочется...
Даже не взгляд не специалиста, экспертиза выглядит как минимум странно. «Газпром газораспределение Саратовская область» - профильная структура, специально для эксплуатации сетей создававшаяся, со своим штатом инженеров. Неужели никто из ее сотрудников без подсказки эксперта не ответит, что случится, если трижды исчерпавшее свой ресурс оборудование ГРП поменять на новое, как того требуют правила безопасности? Трудно поверить, что в компании понятия не имеют, на какие работы следует предварительно готовить и проводить через экспертизу документацию, а на какие нет. Выглядит это не более чем попыткой затянуть процесс и как можно дольше не возвращаться к вопросам ремонта вообще.
При этом необходимость ремонта ответчик все же признал. И даже обещал его выполнить, в 2023 году. Но вместо этого весь 2023 год структура «Газпрома» бегала по судам, оспаривая решения предыдущих инстанций и дошла в одном иске до окружного арбитража в Казани, в другом до апелляции. И везде проиграла. Второй иск отличается лишь числом подлежащих ремонту ГРП, их там 29 плюс приведение в надлежащий вид газопровода низкого давления. Но доводы у ответчика все те же. Ему не нравится ни обязанность убрать с пола горючий линолеум, ни заключение экспертов, привлеченных арендодателем, одним словом — ничего.
Так, в суде представители «Газпром газораспределение Саратовская область» заявили, что заключение экспертиз промышленной безопасности о состоянии ГРП и оборудования, проведенных за счет истца, надлежащими доказательствами считаться на могут, потому что составлены по инициативе арендодателя «без согласования с ответчиком необходимости проведения экспертизы, кандидатуры эксперта, перечня подлежащих разрешению вопросов, эксперты не были предупреждены об уголовной ответственности, и в проведении экспертизы представители ответчика не участвовали». Станислав Невейницын тут же доказал обратное, предъявив переписку с газовщиками. Оказалось, что и экспертов те знали, и совместно с ними работали, предоставляя сведения. Ради чего же заявлялось возражение, неужели только для того, чтобы затянуть процесс?
В ходе судебных разбирательств стороны подписали двусторонние акты, ответчик признал, что ремонт делать надо и обещал работы провести. Но обещать — не значит выполнить. Вскоре от «Газпром газораспределение Саратовская область» поступило обращение об отсрочке выполнения решения суда. Довод нашелся быстро: идет отопсезон, от наших газопроводов запитаны десятки жилых домов и котельные на соцобъектах, нельзя оставлять их без тепла. Хорошо, без тепла — действительно нельзя. А закладывать ремонт сетей в тариф для этих абонентов и при этом не делать его, выходит можно? Не говоря уже о том, что если вдруг случится настоящая авария, то граждане и учреждения, о благе которых так печется структура «Газпрома», неминуемо будут мерзнуть. И можно не сомневаться, в этом случае арендатор сделает все, чтобы виноватым в сложившейся ситуации вышел не он, а собственник. Ваши сети — ваши проблемы. А то, что кто-то предпочитает их эксплуатировать и торговаться с собственником за каждый кусок гнилого линолеума, это так, мелочи, спор хозяйствующих субъектов. В крайнем случае, неприятности всегда найдется, на что списать, хоть на коронавирус, хоть на западные санкции.
Срок исполнения ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» решения суда о ремонте ГРП истек 18 марта 2024 года.
