"БВ" продолжает следить за попытками нескольких саратовцев построить частные дома на купленных участках в Усть-Курдюме. Различные ведомства отказывают под предлогом того, что участки внезапно оказались территорией комплексного развития. И теперь владельцы несчастных 6-8 соток должны провести дороги, проложить улицы и коммуникации, построить школу и детсад.
Речь идет об истории Вячеслава Борисова и его соседей. Участок в 6 соток он купил в сентябре прошлого года. В ЕГРН вид разрешенного использования значился - под малоэтажную жилую застройку, оставаясь таким, судя по карте Росреестра, до сих пор. По его заявлению улице было присвоено название - 2-й Радужный проезд, адрес получил и участок. Здесь где г-н Борисов планировал построить дом на 90 кв.м., заключив для этого договор ипотеки с участием маткапитала.
Владелец добросовестно уведомил чиновников о начале строительства (для частного домостроения достаточно уведомления о начале строительства), однако его сочли несоответствующим законодательству, указав, что земля находится в зоне Ж-3 и предназначена для комплексного и устойчивого развития территории. В современных реалиях это означает, что застройка разрешена лишь при наличии необходимых коммуникаций, школы и детсада в нормативной доступности.
Разрешенный вид использования тоже роли, оказывается, не играет - в этой ситуации он оказался условно-разрешенным. Окончательное разрешение требовалось от минстроя. Последний провел публичные обсуждения, и, не получив замечаний и возражений, вынес отказ в утверждении вида использования.При этом минстрой сослался не только на зону Ж-3, но и на то, что она требует проект планировки, не приминув, впрочем, вновь напомнить про инженерную и социальную инфраструктуру. В таком же ключе свои ответы дал и новый министр строительства и ЖКХ Сергей Соколов, и администрация Саратова и прокуратура Саратовской области. Все как один констатировали, что образование земельных участков происходило без утвержденной документации по планировке территории. И предлагают владельцу участка или оспорить решение минстроя в суде или заключить договор на развитие территории. Сам Борисов назвал ответы однотипными.
- Никакого развития в данный момент не происходит, договор не заключался, предлагают заключить договор на развитие мне, владельцу 6 соток, - с сарказмом констатирует Владислав Борисов.
Интересно, что из ответа профильной комиссии саратовского минстроя следует, что зона Ж3 появилась здесь еще в 2013-м году - именно тогда были приняты правила землепользования и застройки Усть-Курдюмского МО. В 2017-м году были утверждены региональные градостроительные нормативы, предписывающие "обеспечивать сбалансированное развитие территорий и транспортных сетей".
То есть по факту пресловутое комплексное развитие территории действовало всегда. И заниматься им должны были прежде всего муниципальные и областные власти, а если участок в частной собственности - его владелец.
Однако, кажется, все это время и чиновники, и бывший владелец, нарезавший и продавший затем территорию на "дачные" сотки, закрывали глаза на законодательство, отсутствие КРТ и планировок территорий. Как результат - отсутствие дорог и улиц, непонятно как размежеванные участки. При этом никакое КРТ не мешало десятилетиями застраивать Усть-Курдюм, традиционно считающийся саратовской Рублевкой.
Ситуация, видимо, не изменилась бы, не возглавив вице-премьер Марат Хуснуллин движение "за КРТ", благодаря чему в России в целом, а в Саратовской области в частности, каждый чих застройщиков должен сопровождаться появлением школы, детсада и развитого микрорайона.Однако в данном конкретном случае рвение чиновников распространилось не только на многоэтажную, но и на частную застройку, несмотря на размеры участка и то, что дом предназначен для одной-единственной семьи. Теперь власть на плечи не только крупных девелоперов, но и обычных граждан перекладывает ответственность за то, что сама не делала годами и только на том основании, что участок находится в частной собственности и в зоне Ж3. В этой ситуации г-ну Борисову, кажется стоит в суде не только оспорить решение минстроя, но и подать к администрации теперь уже Саратова иск о понуждении к подготовке проекта планировки территории. На сколько он будет правомерным - вопрос открытый, однако, кажется, налицо пробел законодательства. Из-за которого в Усть-Курдюме и не только появятся - и уже появляются - целые россыпи участков, купленных жителями, но невозможных к застройке из-за отсутствия нелепых в данном случае договоров КРТ. - Получается бывший председатель совета депутатов Саратовского района Степанцов В.П., подписывающий решение о введении поправок в ПЗЗ, не знает зачем вводилась зона комплексного развития, Шеметов, при котором непосредственно вводилась эта зона на днях ушел в отставку, Исаев М.А. при общении в городском паблике Володина заявил, что мэрия не имела отношения к этому решению, в общем крайних не найти, а все карательные функции теперь в руках у минстроя, - резюмирует Борисов.
Он указывает, что 18 сентября сообщалось, что в администрации Гагаринского района представлен план развития Усть -Курдюма до 2045 года. И констатирует: сам план собственникам недвижимости найти не удалось. Нет и понимания того, чем он грозит владельцам участков и домов в Усть-Курдюме.- На мой запрос ответили, что выдержка из плана будет представлена позже. Буду писать в приемную Президента, - констатировал Борисов, язвительно отметив, что саратовский минстрой ко Дню строителя вручал ему грамоту.
