На займы субъектам федерации в бюджете страны могут предусмотреть 310 миллиардов рублей вместо ранее планировавшихся 140 млрд. Информация об этом прозвучала на прошедшем вчера совещании в режиме видеоконференцсвязи с главами субъектов РФ, которое провел председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. .
В повестке совещания стоял вопрос «О долговой нагрузке на региональные бюджеты». Судя по стенограмме на сайте федерального правительства Дмитрий Медведев сообщил, что в среднем 56% региональный долговых обязательств – это рыночное заимствование.
В этом году на погашение таких займов регионам придётся истратить более 320 млрд рублей, поэтому федеральный центр активно замещает коммерческие кредиты бюджетными. Уже 837 млрд рублей региональные бюджеты получили в рамках краткосрочного кредитования.
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, принявший участие в совещании, отметил, что вопрос долговой нагрузки на региональный бюджет находится на его личном контроле. Предпринимаемые меры позволяют региону получать дополнительную финансовую поддержку федерального центра, так, в ноябре дополнительно было выделено 4,3 млрд. рублей. Кроме того, в текущем году на замещении займов региону удалось сэкономить 1 млрд. рублей.
Отметим, что несмотря на активную политику замещения дорогих банковских заимствований бюджетными кредитами, соотношение внутреннего госдолга к собственным доходам региональных бюджетов неуклонно ухудшается. По подсчетам Национального рейтингового агентства за 9 месяцев число регионов, где долги превысили 100% собственных доходов бюджета, выросло до 12-ти. В числе балансирующих на грани попадания в этот список - Саратовская область.
Экс-министр экономики области ныне профессор Социально-экономического института Александр Ульянов считает, что для принципиального решения проблемы нужно пересматривать межбюджетные отношения:
- Хотя бы часть НДС регионам нужно разрешить оставить у себя, кроме того, нужно прекратить практику передачи на уровень областей не обеспеченных финансово обязательств. Ну и, безусловно, нужно наращивать свою налогооблагаемую базу, проще говоря, развивать экономику.
Директор консалтинговой фирмы «БРИИКС» Юрий Пужалин считает, что ситуативными мерами решить системную проблему невозможно:
- В регионах идут совершенно закономерные процессы экономического спада, но экономика страны посыпалась бы все равно, даже если бы не было санкций. С такими деформациями она просто не жизнеспособна. Если у нас средний класс это чиновники и военные, то есть те, кто не создают, а проедают валовой продукт, то что уже говорить. Антикризисные инструменты не работают, существует огромный узел проблем, который никто и не пытается развязать. Замещение одних долгов другими – это просто короткая передышка, причем баланс долгов и собственных доходов все равно ухудшается, а банки смотрят, прежде всего, на этот баланс. Если регион не может обслуживать долг, какой банк даст ему взаймы?
