Напомним, ООО «Тандем Проект» еще летом нынешнего года, когда работы над пляжем были в разгаре, натолкнулось на ряд не отраженных в документации обстоятельств. Подрядчик обнаружил специфические грунты, без удаления которых устройство основания набережной в районе будущего пляжа представлялось невозможным. Но информации о них в документах к проекту не было, как не было и изысканий по верхнему и нижнему молу, которые требовалось построить, чтобы пляж не размывало течением.Но региональные власти утверждали, что подрядчик должен был знать и о грунтах, и о затонувших судах, которые предстоит поднимать со дна, поскольку все эти данные были отражены в конкурсной документации. Правда, экспертное заключение 2006 года, на которое при этом ссылался глава областного комитета по реализации инвестпроектов Олег Гейн, в документации к тендеру отсутствовало. Обнаружив огромный объем мусора и сложных грунтов, которые предстояло зачищать, подрядчик пришел к выводу, что без этих работ и новых изысканий пляжа не построить. Но их выполнение откладывало срок сдачи объекта на год, о чем и был уведомлен заказчик. «Тандем Проект» поддержали областные депутаты, заметив, что компания просит помощи, а вместо этого регион пытается всю ответственность возложить на нее. Ведь единственной реакцией региона на заявления подрядчика была жалоба на него в прокуратуру. Не все гладко вышло и с затонувшими судами, которые «Тандем Проекту» пришлось поднимать. Управление капстроительства предложило ему компанию-субподрядчика, которая могла бы взять эту работу на себя, но эта оставшаяся неизвестной широкой общественности фирма вытащила лишь то, что можно было быстро извлечь и продать на металл, после чего расторгла договор и ушла. Проблем добавили и водосбросы, частично бесхозные и с неизвестным составом стоков. Что же касается грунтов, то «Тандем Проекту» предложили попросту добить сваи до того места, где они начинаются, а уже потом вызывать специалистов и проводить исследования. По мнению председатель гильдии строителей при саратовской ТПП, гендиректора ООО «Лафит плюс» Бориса Чернодеда, от подобных сюрпризов не застрахован ни один господрядчик. Изначально у него нет причин не доверять заказчику — на любое строительство составляется проектно-сметная документация, все изыскания должны быть проведены, все работы прописаны в договоре.
Когда подрядчик приступает к выполнению техзадания и на поверхность выходят непредвиденные работы, не прописанные в проектно-сметной документации, которые удорожают выполнение контракта и затягивают их, он должен в установленный законом срок сообщить об этом своему заказчику. Если он сделал это вовремя, претензий к нему быть не может.Но на деле, отметил эксперт, зачастую бывает так, что понимания между заказчиком и подрядчиком нет. Вместо того, чтобы пойти на диалог, заказчик использует рычаги давления на исполнителя. Случаи, подобные тому, что произошел с «Тандем Проектом», по его словам, в системе госзакупок нередки. При этом, отметил Борис Чернодед, и региональные власти находятся в не самом удобном положении. - У нас построена такая вертикаль власти, что права самостоятельности у них нет. Они с самого начала должны были потратить время и средства на изучение этого вопроса, это первое. Второе: они должны были четко понимать, что при выполнении конкретных работ могут вылезти непредвиденные расходы, и средства на этот случай должны быть заложены в бюджете. Но на деле у госзаказчика, отмечает специалист, как правило не оказывается достаточно времени и возможностей, чтобы подготовить техзадание с учетом всех этих нюансов. Подрядчик же оказывается перед выбором, или работать на условиях заказчика, ухудшая качество работ, или уходить с объекта, что он в итоге и сделал. По мнению Бориса Чернодеда, единственное, что может сделать любой подрядчик, чтобы сократить риски попадания в подобную историю, это заранее выяснить все что возможно о предмете контракта.
- Прежде, чем соглашаться на контракт, проверь сам. Не надо заказывать дорогостоящие изыскания, просто прикинь на шаг-два вперед, что там может быть, постарайся подстраховаться, - подчеркнул он. - Многие попадают из-за того, что считают, что госзаказ это в первую очередь большие деньги. А не надо закрывать розовыми очками денег свои глаза. Просчитай вперед последствия.