Институт стратегического анализа ФБК выявил существенную диспропорцию между социальными и инвестиционными расходами региональных бюджетов.
В среднем по России финансирование социальных обязательств превышает расходы на развитие региона в 5,8 раз. В Саратовской области – в 26,4 раза. Этот показатель – самый большой среди субъектов РФ.
По словам директора Института Игоря Николаева, это явный структурный перекос в бюджетной системе регионов. Необходимость выполнения социальных обязательств, закрепленных в майских указах президента 2012 года, приводит к опережающему росту социальных расходов. Их доля в бюджетах выросла с 60,9% в 2010 году до 69,5% - в 2015.
В то же время доля расходов на капитальные вложения, обеспечивающих будущую экономику регионов, сократилась с 14,6% в 2010 году до 11% на конец 2014-го.
Самая большая диспропорция зафиксирована в бюджете Саратовской области – в 26,4 раза. На втором месте – Ульяновская область с показателем 21,6 раза. У соседей по ПФО дела обстоят значительно лучше: в Пензенской, Нижегородской, Самарской и Кировской областях соотношение колеблется между 7 и 6,2. Ниже среднероссийского показатели в Чувашии (5,3), Татарстане (4,5), Мордовии (3,7).
Для Саратовской области самым удачным стал 2011 год – тогда соцрасходы превысили инвестиционные в 6,6 раза. Но уже в 2013 году разрыв вырос в 2,5 раза – до 16.
По мнению Игоря Николаева, приоритет социальных расходов не обязательно должен приводить к явным диспропорциям бюджетов, однако в последние годы это стало фактом. Экс-министр экономики РФ Андрей Нечаев полагает, что структура распределения доходов между центром и регионами несправедлива. «Сейчас Центру достается 65%, регионам – 25%, муниципалитетам – 10%. В результате местное самоуправление финансово ликвидируется, инвестиции значительно сокращаются, а бюджеты регионов превращаются в кассы по раздаче бюджетникам денег, которых все равно не хватает», – отметил Нечаев в беседе с «Новыми Известиями».
Напомним, что сегодня на заседании в Правительстве Саратовской области должен быть рассмотрен проект бюджета на 2016 год.
Справка «БВ». Компания ФБК (Финансовые и бухгалтерские консультанты) создана в 1990 году. Является аудитором Банка России, «Газпрома» и других крупных компаний. Президент ФБК – Сергей Шапигузов.
