Слишком часто меняющиеся правила игры, непрозрачное ценообразование, нереалистичные банковские ставки и несправедливое распределение господдержки – вот основные проблемы молочной отрасли по мнению главы Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрея Даниленко.
Федеральный эксперт и глава комитета по агропромышленной политике «Деловой России» принял 25 июня участие в совещании «Перспективы развития мясо-молочного комплекса Саратовской области, проблемы и пути их решения». Как выяснилось, проблемы саратовских аграриев характерны для большинства российских регионов.
- Практически все отмечают слишком часто меняющиеся правила игры, - отметил Даниленко. – В первую очередь – по выдаче госсубсидий хозяйствам. На мой взгляд, принцип софинансирования со стороны регионов – абсолютно идиотский. Получается, что богатые регионы получают много, бедным достаются копейки. Мерить надо объемами производства. Еще один плохо работающий подход – распределение дотаций в зависимости от качества молока: жирности, количества телят, выхода белка и так далее. Этот подход был пролоббирован рядом производителей и регионов, в прошлом году мы добились его отмены, но, оказалось, что в Минфин уже поданы заявки исходя из старых требований. И хотя де-юре этот порядок уже отменен, в 2015 году де-факто он продолжает действовать. Со следующего года, думаю, все наладится.
По словам Даниленко, непрозрачен и процесс ценообразования в молочной отрасли. Виноваты в этом не только белорусские производители, предлагающие российским комбинатам сухое молоко по демпинговым ценам, но и большое количество фальсификата. «Все знают, в каких объемах ввозится в Россию пальмовое масло, все знают, кто использует его в производстве, но решение этого вопроса зависит от государства, - рассказал глава Национального союза. – Пока санкции за фальсификацию продукции будут смешными – 50-100 тысяч рублей, а максимальное наказание – изъятие партии товара, ничего не поменяется. Что касается сетей, то они говорят: у нас есть сертификат соответствия, а все остальное нас не касается».
- Поддержка отрасли может строиться на двух подходах: или дайте денег, или установите цену, - объяснил Даниленко. – Во Франции каждый год устанавливается минимальная закупочная цена и ни один переработчик не может купить дешевле. У нас этот вопрос надо прорабатывать в рамках всего Таможенного союза. И если казахи согласятся – цены у них выше, то с Беларусью все будет не так просто.
Эксперт считает, что ценообразование в торговых сетях также далеко от идеала. «Во всем мире стоимость закупаемого у производителей молока составляет 50-52% от конечной цены продукта в рознице, у нас – чуть больше 30%, - отметил Даниленко. – Еще одна лукавая подтасовка – разговоры о рентабельности. Сети любят говорить: у нас рентабельность 3% - и все получается, а у молочников – больше 20% и они все время жалуются, значит – просто не умеют работать. Но это разные цифровые диапазоны. Торговые сети меряют рентабельность от 30-дневного оборота после вычета всех затрат на строительство и открытие новых магазинов и т.д. В молочной отрасли инвестиции длинные, а отдачи приходится ждать годами. Нужно уходить от рентабельности в отчетности – есть чистая прибыль, на нее и надо ориентироваться».
Еще одной проблемой, по мнению Даниленко, является российское аграрное образование. - Выпускников аграрных вузов у нас в три раза больше, чем в США. Где эти выпускники? На кого и зачем потрачены бюджетные деньги? - подчеркнул он. – Кадры готовились, но явно не для сельского хозяйства. Давайте отберем ключевые аграрные вузы и будем их нормально финансировать, а параллельно станем повышать привлекательность сельского труда. Во всем мире в программах поддержки аграриев на первом месте стоит задача сохранения сельского образа жизни, создания стимулов для людей, трудящихся за пределами городов. И лишь потом идут пункты об обеспечении продовольственной безопасности. В России, как обычно, все несколько перевернуто.
Андрей Даниленко пообещал, что все прозвучавшие на совещании предложения будут обобщены и включены в программу ежегодного доклада бизнес-омбудсмена президенту РФ. И «Деловая Россия», и Национальный союз производителей молока не буду
т оставлять своих лоббистских усилий, подключая к решению проблем как чиновников, так и депутатов Госдумы. «Прежнее руководство Минсельхоза наши предложения воспринимало с трудом, но с приходом нового министра начались серьезные изменения. Надеюсь, положение отрасли постепенно будет меняться к лучшему», - заключил Даниленко.
