О барьерах на пути создания городских агломераций в ходе состоявшегося 20 декабря совещания рассказал гендиректор института «Гипрогор» Михаил Грудинин.
На данный момент «Гипрогор» - это потенциальный кандидат на разработку проекта формирования Саратовской агломерации. Тем более, что институт обновлял Генеральный план Саратова, который как раз на ее создание рассчитан.
По мнению профессора Международной академии архитектуры Елены Чугуевской, агломерирование – это естественный процесс жизни крупных населенных пунктов. Применительно к России эксперты решили считать центрами городских агломераций все города с численностью населения свыше 500 тысяч человек. При таких подсчетах в стране может появиться 36 крупных агломераций.
Елена Чугуевская дала саратовскому руководству несколько конкретных рекомендаций: выжить из центра города промзоны и склады, в том числе применяя налоговый прессинг, ввести в оборот неиспользуемые территории, развивать новые виды и формы правообладания, например арендное жилье и коворкинг-площадки.К конкретике перешел Михаил Грудинин, который привел несколько отрицательных примеров работы над агломерациями. «Гипрогор» выполнял 10 подобных проектов и некоторые из них по вине региональных властей провалились. Эту часть своего выступления он условно озаглавил «как угробить агломерацию». Так, в Иркутской области этим вопросом занимался губернатор Александр Тишанин, возглавлявший регион с 2005 по 2008 год. Он соединил в агломерацию несколько муниципальных образований, но вступил в затяжной конфликт с мэром Иркутска и настроил против себя местные элиты.
- С тех пор агломерация в Иркутской области тема закрытая. Агломерация как пьянка, ее нельзя прекратить, можно только возглавить, - заметил спикер.Другой способ, которым крупный чиновник может погубить все дело, пояснил Грудинин, это похоронить все, что сделано его предшественником. Именно так сложилась ситуация в Красноярском крае. Лишить город шансов стать центром агломерации, по словам Грудинина, можно также небрежным отношением к вопросу. Если минимизировать взаимодействие региональной власти с главами муниципалитетов, общественностью, бизнесом и населением, не назначать ответственного за весь процесс и отказаться от личного контроля, об агломерации можно забыть. Исполнительный директор «Института социально-экономического развития Саратовской агломерации» Владимир Вирич в ответ заметил, что для решения вопроса быть или не быть саратовской агломерации, нужно больше конкретики.
- Очень важно соединять столичное видение широких горизонтов с тем, чем не может овладеть ни один столичный институт – знанием самых тонких аспектов видения территорий. А они могут быть только у местных специалистов, - считает он.Но будут ли саратовские специалисты вместе с «Гипрогором» заниматься этой разработкой остается неизвестным. Участники совещания сошлись на том, что пока еще нет дорожной карты и нет техзадания для столичного института, который может стать генподрядчиком. Разработкой того и другого займется региональный минстрой, свои соображения министерство должно представить к концу января.
