Стали известны подробности инвентаризацией и паспортизацией объектов озеленения в Саратове. Ничего хорошего открывающаяся картина не сулит.
Напомним, что 8 июня на заседании комиссии гордумы по ЖКХ выяснилось, что обследование и учет зеленых насаждений в областном центре идет аж с 2021 года. И у городских властей уже есть, чем отчитаться. Как сообщил замглавы города Максим Сиденко, работа вовсю идет в рамках муниципальной программы по благоустройству: за два года было проинвентаризировано больше 70 га, задача этого года - еще 140 га.
Занимаются этой работой, пояснил Сиденко, администрации районов. Последний тендер размещала администрация Ленинского района.
«БВ» эту документацию на портале госзакупок обнаружил: начальная максимальная цена закупки – 500 тыс. рублей, это весомый кусок от всего бюджета 2023 года в размере 2,4 миллиона. Фронт работ - 17,41 га зеленых насаждений в Ленинском районе, куда вошли парк «Солнечный», площадь перед ДК «Россия», скверы Благодарова, Тулайкова, Чемодурова, «Уголок семейного отдыха» и другие.
Прием заявок завершался 22 июня, 23-го комиссия должна была подвести итоги аукциона. Но ни одной заявки в конкурсной документации, конкретно – в журнале событий - отмечено не было, а потому мы сделали вывод, что 500 тысяч рублей будут разыгрывать еще раз. Но крупно ошибались. Аппетитные «пол-лимона» достались дорожникам из Вольска - ООО "Приволжье", принадлежащее Месропу Григоряну.
Фирма эта - активный участник госзакупок, освоившая за годы существования почти полмиллиарда бюджетных рублей. Но вот ведь незадача - к деревьям, кроме как к спилу в процессе ремонта дорог, она не имеет никакого отношения и ни разу их обследованием не занималась!Более того, это ООО, оказывается, подало заявку еще 14 июня, на самом финише конкурсного отбора и прозорливо снизило цену на услуги на 50 тысяч рублей. Повторим, факт подачи документов на конкурс в журнале событий вообще не отражен. Претендент этот тихо досидел до финала и в гордом одиночестве оказался на финише. Почему больше никто не вышел побороться, хотя сумма на кону стояла не копеечная? Пусть каждый сам ответит на этот вопрос. Но вообще такое поведение для аукционистов нетипично. Возьмем отбор, который провела в 2022 году администрация Волжского района: начальная максимальная цена контракта – 749 484,16 рублей, претендентов целых три, все они, как показали конкурсные документы, серьезно демпинговали. Но выиграл тот, кто упал по цене ниже всех – компания ООО «Экострой», которая взялась осилить фронт работ за 348 510,21 руб. И такой жест для победителя – не предел. Портал госзакупок показал, что несколькими месяцами раньше, в апреле 2022 года, «Экострой» взялся выполнить 100% работ за четверть от начальной стоимости! На этом аукционе, объявленном администрацией Кировского района, на кону стояло 535 тысяч рублей, претендовало на них сразу 6 потенциальных подрядчиков. А победителем стал «Экострой», упав по цене до 148 тысяч рублей.
Эта же тактика помогла «Экострою» и в этом году – на аукционе, который в марте этого года объявила администрация Октябрьского района. На это раз на контракт было четыре претендента, но наш герой снова обошел всех, заявив, что управится с фронтом работ за 182 тыс. рублей при начальной цене тендера в сумме 217,9 тысяч.Самое время познакомиться поближе с добрыми людьми, которые так помогают экономить бюджет саратовским чиновникам. Результат поисков по открытым источникам нас обескуражил: компания ООО «Экострой» - это микропредприятие в Ростове-на-Дону, зарегистрированное в квартире. В штате компании 16 человек, но скромные размеры не мешают «Экострою» работать по всей стране – от Магадана до Краснодара. Именно таков размах этого подрядчика, участвующего в тендерах в рамках ФЗ-44 с 2013 года. Раньше «маленький гигант» работал по отходам: инвентаризировал полигоны и свалки, составлял схемы санитарной очистки территорий, схемы обращения с отходами, а когда муниципалитеты затеяли перепись зеленых насаждений, пошел инвентаризировать и объекты озеленения. По плечу компании и лесоустройство, а в целом многопрофильность плюс откровенный демпинг помогают «Экострою» вести успешный «отстрел» конкурентов от Крыма до Приполярья! Результат налицо – в портфеле малыша 171 контракт по 44/94-ФЗ на 244 миллиона рублей. Тут надо отметить, что инвентаризация и паспортизация городской флоры – это не два притопа, три прихлопа. Учет, как гласит конкурсная документация, начинается с разбивки на участки, на которые нужно нанести не только всю растительность, включая деревья, кустарники, цветники, травянистый покров по группам и видам растений. Нужно пересчитать и картографировать и прочие объекты – строения, коммуникации, дороги. После составляется подробный паспорт на каждый сквер и парк, вошедший в тендер. Но сначала на каждый вид объектов составляется своя инвентаризационная ведомость, причем для деревьев и кустарников нужно указать такие параметры, как «характеристика жизненного состояния» и «рекомендации». Важно отнести зеленый объект к одной из трех категорий состояния, причем деревья, попавшие в третью, наихудшую категорию обречены на уничтожение. Конечно, всем нам в жарком пыльном Саратове хочется, чтобы на вопрос рубить/не рубить отвечал специалист. А вот может ли «Экострой» обеспечить осмотр саратовских деревьев силами компетентных спецов с профильным образованием? Только в нынешнем году чудо-подрядчику, в штате которого всего 16 душ, предстоит качественно поработать в Красноярске, Краснодаре, родном Ростове-на-Дону, да еще и в Саратов заскочить! Понятно, что реальных исполнителей дончане наберут, скорее всего, на местах, благо, условия контракта это позволяют. Но ведь субподрядчикам надо платить, а сколько денег может заплатить «Экострой», если тендеров он нахватал по дешевке, падая в цене иной раз на 75 процентов? А по оплате и труды – разве не так?
В общем, самые скверные предчувствия о судьбе саратовских деревьев после такой инвентаризации. Причем в руки донских «профи» попали такие именитые саратовские «объекты озеленения», как Сквер первой учительницы, сквер на Театральной площади и другие.Вот что, интересно, написано в паспорте Сквера первой учительницы? Сколько исторических деревьев чемпион по демпингу приговорил к сносу? А каков вердикт для тополей и прочей флоры вдоль ул. Московской и Мясницкой? Хочется уже увидеть паспорта этих объектов, чтобы морально быть готовым ко всему. И ведь сколько уже раз в Саратове и области на поприще закупок геройствовали разные деятели, обещавшие горы свернуть за сущие гроши! А сколько скандалов уже было! Вспомним легендарного ФСИН-подрядчика, которого мужественно разоблачили прокуроры – но после того, как депутат Госдумы Ольга Алимова своими запросами в ФАС и прочие инстанции предела огласке прекрасную схему. Вспомним контору из Магнитогорска, ООО ИТК «Феникс», которая обследовала старый жилфонд в Саратове, поголовно приговаривая к сносу историческую застройку. «Феникс» порхал вообще по всей стране, с легкостью выигрывая муниципальные подряды от Астрахани до Камчатки.
- Самый первый вывод из этой истории - нужно срочно менять 44-ФЗ, иначе мы потеряем вообще все, - считает депутат Госдумы Ольга Алимова. – Я помню, как непонятная контора из Новосибирска пыталась взять на себя доставку пенсий по всей стране, слава Богу, в Госдуме остановили этих энтузиастов и оставили доставку пенсий в руках Почты России. А ФСИН-подрядчик, отхвативший строек на миллиард, чтобы потом отдавать подряды в правильные руки? Чиновники изобретают все новые пути, как добраться до бюджетов, и демпингующие подрядчики, которые умудряются работать на всю страну, имея в штате пять человек, по каким-то причинам местную власть устраивают.Возможно, мы догадываемся, чем такой порядок интересен организаторам и победителям. Победителю, устроившему чес по всей стране, не до качества, он будет просто счастлив, если те же чиновники снабдят его готовыми схемами и картами. А если каким-то чудом подрядчику перепадет еще и готовая опись, где судьба деревьев уже расписана, включая сроки сноса обреченных, то это же вообще просто счастье! На том и стоит эта порочная практика. Хотя это просто гипотеза, сами понимаете… Справка «БВ». ООО «Экострой» зарегистрировано в Ростове-на-Дону в 2010 году, основной профиль - предоставление услуг в области лесоводства, также компания может заниматься выращиванием рассады, растениеводством, цветоводством, обработкой и утилизацией отходов, сбором отходов и др. Уставный капитал компании 10 тыс. рублей, гендиректор и учредитель – Статов Андрей Викторович. Выручка за 2022 год составила 29,5 млн руб лей (190%), чистая прибыль выросла до 2,2 млн рублей (137%). В Саратове, как утверждает мэрия, 641 га зеленых насаждений, хотя в цифрах чиновники постоянно путаются. Так, в 2004 году речь шла всего о 247 га, в 2019 году количество зелени подскочило до 1140 га, а теперь вот почти вдвое упало. За два прошедших года проинвентаризировано 43 объекта озеленения площадью 71,8 га, а также насаждения по улицам: Московская, Мясницкая, Соколовогорская, Соколовая на площади 8,2 га. На текущий год на инвентаризацию выделено 2,4 млн рублей (на 35 объектов, 140 га), на 2024 - 4,9 млн (объем работ - 293 гектара), в 2025 году город планирует выделить еще 12,2 млн.
