Этот удобнейший субъект правоотношений был зарегистрирован в статусе АО в ноябре 2021 года. Всего компания успела как подрядчик заключить в рамках 44-ФЗ 124 госконтракта на общую сумму 2,7 млрд рублей, порядка трети из них – в Саратовской области. В такую же сумму укладываются еще 243 контракта в рамках 223-ФЗ, в которых УС-3 ФСИН РФ выступало заказчиком.Вполне возможно, законодатели действовали из лучших побуждений, освобождая ФСИН-конторы от обязанности участвовать в тендерах, но в реальности привилегия тут же породила схему. Ибо в Саратовской области умельцы-сидельцы треть набранных объектов не заканчивали, часть бросали посреди процесса, некоторые вообще оставляли, едва начав. При этом расторжение контрактов происходило по соглашению сторон, а значит, никаких претензий к чудо-подрядчику заказчик в дальнейшем предъявить не мог. Все это как минимум подозрительно, но что скажут ведомства? Наши и собственные вопросы депутат Госдумы Ольга Алимова направила в ФАС России. Парламентарий обратила внимание главы ФАС РФ Максима Шаскольского на вопиющую разницу между потенциалом фирмы, где официально трудится 53 человека, и масштабом стоящих перед ней задач, задала вопросы о привлечении субподрядчиков и прозрачности расходования бюджетных средств.
Итогом стала пятидневная внеплановая проверка силами специалистов регионального УФАС, где было установлено, что в саратовском обособленном подразделении ПУИС вообще работает по штатному расписанию 14 человек.Представители регионального УФАС пришли к выводу, что в силу режима содержания осужденных, АО ПУИС УС-3 ФСИН РФ, находясь в Уфе и не имея рабочей силы, которая может свободно передвигаться между регионами, не могло и не имело намерения лично выполнять работы в Саратовской области. А ведь ФЗ-44 «Закон о контрактной системе» императивно устанавливает, что закупка у единственного поставщика предполагает, что поставщик будет исполнять контракт собственными силами. По предложению ФАС РФ позицию высказали несколько региональных ведомств. Контрольно-аналитический комитет Саратовской области отметил, что в нарушение 44-ФЗ областное Управление капитального строительства не потребовало с подрядчика пени за нарушение сроков контракта на строительство бассейна в Турках. Как проинформировало депутата федеральное ведомство, Саратовское УФАС возбудило дело по контракту, сторонами которого стали администрация Заводского района, ФСИН-подрядчик и компании «ВС-Строймонтаж» и «Волгастройдом». В тонкости бесконкурсных закупок погрузилось и региональное УФСБ, чекисты направили в УФАС заявление о том, что усмотрели в 8 контрактах признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Точку в этой истории ставить рано, доказательство этому – прошедшие вчера, 16 февраля слушания в областной думе, где зампрокурора области Дмитрий Симанович сообщил, что проверочные мероприятия продолжаются. Представитель надзора заявил, что «ПУИС УС-3 ФСИН России» передавал субподрядчикам объемы работ, полученных без конкурса, практически полностью. - Данная антиконкурентная схема вскрыта нами во взаимодействии с УФСБ и УФАС, которым по инициативе прокуратуры возбуждены и рассматриваются дела о нарушении антимонопольного законодательства, - добавил красок прокурорский работник.
Вообще-то схему на миллиард «вскрыли» «Бизнес-Вектор» и депутат Госдумы Ольга Алимова, но мы не будем придираться к словам. Напомним только, что виновник суматохи заявил ликвидации еще в январе, но к нему есть вопросы у Управления капстроительства родной Башкирии.- История получилась громкая, - подвела итог Ольга Алимова. – Но есть еще интересные явления. Например, единороссы составили список строителей-нарушителей, но в нем почему-то нет компаний, прислонившихся к партии власти. Постараемся расширить перечень и тоже направим вопросы в разные ведомства.