Минэкономразвития РФ составило рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства в 2022 году. Согласно ему, Саратовская область добилась на ниве ГЧП таких впечатляющих успехов, что даже обогнала Самарскую. На каких проектах взошли такие результаты, не расшифровывается. Официально, Минэконом ориентировался в своем рейтинге на 3 фактора - динамику реализации проектов ГЧП в 2022 году, накопленный опыт за предыдущие годы и состояние нормативно-конституционной среды. Учитывался объем инвестиций в проекты с поправкой на сроки реализации. Данные по досрочно прекращенным соглашениям по вине публичной стороны, доля соглашений, заключенных в рамках конкурсных процедур, сроки действующих соглашений. Первое место в ТОП-10 принадлежит
Нижегородской области, набравшей 100 баллов. Объем инвестиций в проекты - 119,2 млрд без корректировок и после корректировок - 69,4 млрд рублей. Что за корректировки имелись в виду, составители рейтинга не поясняют. Возможно, это разница между общей суммой проектов и уже вложенными средствами.
В 2022 году Нижегородская область заключила несколько соглашений, в том числе концессию в отношении наземного электротранспорта, по которой регион получит 170 новых трамваев и более 149 км путей. Объем инвестиций составляет 51 млрд рублей. Еще 34 млрд рублей будет вложено в проект IT-кампуса и 16 млрд - в спорткомплекс с искусственным льдом.
2 и 3 места принадлежат
Хабаровскому краю и
Омской области, на четвертом с оценкой 69,1 балла следует
Татарстан - 92 млрд инвестиций до корректировок и 47,9 млрд - после. Сразу за ним следуют
Пермский край и
Башкирия - 5 и 6 место соответственно. По уровню накопленного опыта проектов ГЧП в десятку вошли только 2 региона Поволжья - 4 место у
Самарской области и 5 - у Пермского края. Оценивались проекты, начатые до 2022 года, по стадиям, что запущено, что успешно завершено. Хорошими оценками нормативно-институциональной среды, то есть качеством работы органов власти и их открытостью для инвесторов могут похвастаться Татарстан и
Ульяновская область - 3 и 10 места соответственно.
Чудеса начинаются в итоговом списке регионов по уровню развития ГЧП. В ТОП-3 по Поволжью указываются Нижегородская область, Татарстан и Пермский край - 1, 4 и 5 места. Далее на 6 месте Башкирия и следом за ней по ПФО — Саратовская область, которая стоит на 14 месте и в сравнении с 2021 годом показала динамику - плюс 20 строк вверх. Никаких цифр по объемам вложений в общем рейтинге нет, только оценка в баллах. У региона 21,3 балла. Самарская область при этом занимает 20 место с показателем 16,9 балла и за год подросла всего на 4 пункта. На 35 месте Мордовия, далее следуют Оренбургская область (38), Ульяновская (41), Удмуртия (48), Марий Эл (50), Пензенская область (54). Аутсайдер Поволжья по ГЧП - Чувашия, она на 66 месте.
За счет чего Саратовская область добилась такой впечатляющей динамики, остается непонятным. Ни один показатель относительно регионов, не попавших в первую десятку, не расшифровывается. В каких миллиардах оценивался уровень развития ГЧП в регионе 2022 году, понятно только тем, кто составлял рейтинг. Тем более, что по состоянию нормативно-ситуационной базы Саратов на не почетном 38 месте. Есть, конечно, регионы с куда меньшими показателями, но до комфортной инвестиционной среды в любом случае далеко. Кто же вывел регион вверх по динамике? Наиболее успешным проектом, который подходит под категорию ГЧП, в Саратовской области можно считать
аэропорт Гагарин, который строила
ГК «Ренова», но регион и федеральный центр свою лепту тоже внесли. Но аэропорт в 2022 году давно уже сдали. В принципе к ГЧП можно отнести достаточно туманные обещания, что
«Металлургический завод Балаково» вложится в реконструкцию балаковского аэропорта. Но пока предприятие, аффилированное Госдепу
Ивану Демченко,
только техзадание для подрядчика-проектировщика составило. Под ГЧП подходят 3 самых крупных концессии — по водопроводу в Саратове со структурой
УК «Лидер», по теплосетям в Саратове и Балаково — с
ПАО «ТПлюс», а также по вывозу отходов с
АО «Управление отходами». Но первая концессия может служить скорее ярким примером как не надо заключать соглашения. Концессионер условий соглашения не выполняет, суд с ним вяло тянется второй год уже в апелляции, а на нынешний сезон у
«КВС-Саратов» деньги есть
только на чопики в дырявые трубы, зато хватает сил
банкротить вверенный ему
«Саратовводоканал». К тепловикам у властей претензий нет, но есть у граждан. То же касается и мусорного регоператора со своими сортировочными комплексами, один из которых чуть было не собрались строить над родниками, снабжающими питьевой водой несколько десятков сел. Скоростной трамвай в понятие ГЧП не умещается никак. Де-юре существует ООО «Саратовгорэлектротранс», но это 100% региональная структура. На ком выехал регион по динамике ГЧП, остается государственно-частной тайной.
