Частичная мобилизация, похоже, может подкосить под корень малый бизнес в России. Однако большинство вопросов предпринимателей пока остаются без ответов.
Ситуация сейчас чем-то напоминает начало пандемии коронавируса: бизнес поставили перед фактом, не пояснив, как именно ему нужно выполнять новые требования, чтобы не разориться, не закрыться и не заработать уголовных дел. Видимо, действовать в критических ситуациях среднестатистический чиновник как не умел в 2020 году, так к 2022 не научился.
Бизнес оказался фактически брошен на произвол судьбы. Особенно много вопросов возникает у ИП.
Напомним, для попавших под мобилизацию и заключивших контракты с Минобороны занятие бизнесом исключено - коммерческая деятельность на время несения военной службы законодательно запрещена. Но если владелец ООО может отдать свою компанию или долю в ней в доверительное управление, то как поступить индивидуальному предпринимателю?
По закону, он должен или закрыть ИП, или приостановить его деятельность. В любом случае, это означает расторжение всех договоров - кредитных, арендных, с контрагентами. При этом ИП - это не всегда бизнесмен-одиночка, у многих из них есть сотрудники. Значит, люди автоматически оказываются уволенными. Как в таком случае обеспечить нормальное существование экономики регионов, собираемость налогов, не допустить роста безработицы и социальной напряженности?Непонятно также, что делать исполнителю госконтрактов, если мобилизация коснется его самого или ключевых сотрудников. Ведь сорванные сроки — это верный путь в реестр недобросовестных поставщиков, не говоря уже о судебных исках. Еще серьезнее проблемы у застройщиков. Их работники не под какую бронь не попадают, а это значит, что работодатель может запросто лишиться своих квалифицированных специалистов, если у тех обнаружится требуемая военно-учетная специальность. Кадровая дыра, опасаются участники рынка, может спровоцировать появление новых обманутых дольщиков. Если же под мобилизацию попадает сам застройщик, он и вовсе оказывается в патовой ситуации: за долгострой ему грозит уголовное дело, за уклонение от призыва - тем более.
Как рассказал «БВ» один из саратовских участников рынка, в его компании уже призвали одного из прорабов, та же участь может постигнут его самого, главного инженера и большинство сотрудников, так как коллектив компании - молодой. Между тем, ответственность за начатые проекты, взятые в банки кредиты и дольщиков с него никто не снимал. Попытка получить консультацию в областном правительстве пока ни к чему не привела — чиновники сами не знают, что говорить.Сайты федеральных бизнес-организаций, в том числе, ТПП РФ и "Опоры России" никаких советов бизнесу не дают, хотя казалось бы, это должно сейчас стать их первоочередной заботой. Но нет: представители ТПП РФ рассуждают о развитии законодательства по госзакупкам на открывшейся 22 сентября в Сочи Всероссийской конференции и участвуют в конференции "Россия - Африка". "Опора России" занята международным форумом "Антиконтрафакт", он открылся сегодня в Бишкеке. А разъяснений по поводу мобилизации ни на одном из федеральных ресурсов нет. Нет ни телефонов "горячих линий", по которым бизнес мог бы с этими вопросами обратиться, ничего! Первыми отозвались только регионы. Новосибирское отделение "Опоры России" фиксирует многочисленные обращения от представителей бизнеса. Глава отделения Игорь Салов сообщил, что организация направила премьер-министру Михаилу Мишустину, Минэконому и Минпромторгу РФ письма о необходимости установить отсрочку по призыву для предпринимателей и ведущих специалистов предприятий МСБ. Отсрочка, уверены авторы обращения, должна предоставляться не только сотрудникам предприятий, работающих на оборонку, но и в целом реальному сектору экономики. Также представители организации просят рассмотреть квоты по призыву с одного предприятия, чтобы не допустить критической потери кадров, а также ограничения по мобилизации нескольких членов семьи. В случае мобилизации ИП или директора и учредителя компании в одном лице, считают в "Опоре" Новосибирска, необходимо дать ему несколько дней на передачу дел и оформление доверенностей, распоряжений по счетам. Также представители организации просят для поддержки бизнеса на период мобилизации приостановить начисление ему фискальных и иных обязательных платежей, которые не зависят от размера выручки. Инициатива была поддержана председателем всероссийской "Опоры" Александром Калининым. Только вот пока эти письма дойдут до Москвы, а предпринимателей призывают уже сегодня. Молчат, впрочем, и чиновники. Так, ни губернатор Роман Бусаргин, ни профильные министры Андрей Разборов, Андрей Архипов и Павел Мигачев, ни бизнес-омбудсмен Полина Московская ничего объяснять бизнесу не спешат. Зато завтра регион принимает делегацию из Узбекистана, с которой руководство области будет обсуждать вопросы трудовой миграции. Неужели всерьез рассчитывают заменить мобилизованных саратовцев мигрантами? Бизнес, между тем, почти в ауте.
- Начали приходить реальные повестки, люди уходят на сборы. Если уходит рабочий с завода, простаивает один станок из 50, а если уходит владелец бизнеса или директор, рассыпается вся структура, особенно, если это малый бизнес, ведь там на одного человека завязана масса функций, - поделился с "БВ" саратовский бизнесмен, глава ГК "Подъем" Роман Репин. - Предприниматель кругом и всюду должен. В этих обстоятельствах потеря одного из четырех сотрудников ООО, это потеря 50% работоспособности. А с ИП возникает еще и юридическая коллизия, он же единолично ведет деятельность, отвечая своим имуществом. И если ИП перестает выполнять свои обязательства, например, по бюджетному контракту, и оказывается в учебном лагере или на сборах, кто тогда будет нести ответственность? Кто будет поддерживать его бизнес, если он вообще один?По словам Репина, у предпринимателей это вечная история - ты всем должен, а тебе - никто. "Трудовое законодательство за последние годы претерпело некоторые изменения и стало отвечать реалиям времени. А законодательство в плане гражданской обороны, военной подготовки - нет", - считает он. За поддержку граждан сейчас активно взялся Общероссийский народный фронт, но сфера деятельности ОНФ сейчас - это помощь призванным ошибочно, поскольку с перегибами на местах столкнулся уже ряд регионов. Только в Белгородской области, пишет Ъ, на имя губернатора Вячеслава Гладкова, поступило более 600 обращений, связанных с мобилизацией. 75 жителей оказались призваны ошибочно и при помощи регионального руководства вернулись домой. В призывные комиссии в Тюменской области добавили гражданских чиновников для более тщательной проверки документов - там тоже вскрылись случаи отправки повесток тем, на кого мобилизация не распространяется.
- Если говорить о законе о мобилизации, то он достаточно старый. Сама структура закона старая, 1997 года, ему 25 лет, - размышляет глава саратовской компании "Юрком" Николай Скворцов. - Закон этот на практике не применялся никогда, это мертвый закон. Он никогда не обкатывался практикой, его никто особо и не читал, кроме сотрудников военных комиссариатов. И никто не ожидал, что будет на практике ситуация, когда возникнет куча вопросов. Этот закон надо менять. В том виде, в котором он сейчас есть, этот закон просто убьет бизнес и не только бизнес. Потому что четких критериев там нет.Все, на что можно рассчитывать сейчас, полагает Скворцов, это на то, что федеральное руководство, получив вал вопросов от граждан и бизнеса, будет их решать. Сделать это предстоит в течение ближайших недель, чтобы не допустить возникновения еще худших проблем. Такого количества вопросов , отмечает он, не было даже при пандемии, а решений на них нет. Трудовые гарантии и кредитные каникулы, которые уже ввели - это полезные шаги, но это малая доля того, что предстоит решить. Что же делать бизнесу сейчас? Не молчать, а направлять обращения, лучше коллективные, чтобы его голос был услышан, а возникающие проблемы решены на начальном этапе, советует юрист.
