В Саратове утвержден новый административный регламент по предоставлению на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной или не разграниченной государственной собственности.
При наличии схемы расположения участка услуга должны быть предоставлена заявителю в течение двух месяцев. Если таковой нет, срок увеличивается до 4 месяцев без учета времени проведения кадастровых работ и регистрации прав на участок.
Сам регламент предусматривает такие процедуры, как прием и регистрацию заявления о проведении аукциона и документов к нему; экспертизу представленных документов; принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона; проведение аукциона, заключение договора.
Отметим, что согласно регламенту все земельные участки обязаны выставляться на торги. Заявителем о проведении аукциона по продаже участка или заключению договора аренды может выступать как юридическое, так и физическое лицо.
- На мой взгляд, новый регламент – это такая же «вода», как и раньше, - рассказал БВ генеральный директор Юридического бюро «АргументЪ» Андрей Ларин. – Претензии к документу прежние: только общие фразы и никакой конкретики, дающие поле не паханое для злоупотреблений. Например, очень подробно описываются требования к заявителю, заявлениям и прилагаемым документам, но четких критериев отказа нет, в том числе и критериев по срокам. Значит, будет превалировать человеческий фактор, а формальных причин отказа появляется настолько много, что на первоначальном этапе подачи заявления невозможно предположить, какой будет результат.
По словам юриста, в документе не прописан даже досудебный порядок обжалования действий должностных лиц, есть лишь отсылочное условие на 210-й федеральный закон об организации предоставления муниципальных услуг. А судебный порядок обжалования не прописан вообще. Но, самое главное, не прописана ответственность исполнителя – ни комитета по управлению имуществом, ни должностных лиц. Не удалось обнаружить в документе и порядка исправления недостатков – если они выявятся при наличии злоупотребления должностных лиц.
- По моему мнению, данный регламент писался администрацией «для себя», то есть, для того, чтобы было удобнее исполнителю, - подчеркивает Ларин. – Поэтому я считаю, что с приятием этого положения процедура предоставления земельных участков в Саратове прозрачнее не стала.
