В Госдуме РФ предложили ужесточить наказания за неявку граждан в военкомат и неоказание содействия военкоматам в мобилизационной работе. Смотрим, что думают по этому поводу инсайдеры и эксперты и как это связано с цифровизацией данных военкоматов. 

Что предлагают

Так, за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке время и место предлагается накладывать штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей (сейчас от 500 до 3 тыс. рублей).

За не сообщение гражданином в военный комиссариат или в орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы, сведений о выезде из РФ — штраф от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

За уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии — штраф в размере от 15 до 25 тысяч рублей (сейчас от 500 до 3 тыс. рублей).

Также предлагается ужесточить ответственность за неоказание содействия комиссариатам в мобилизационной работе и не предоставление списков подлежащих мобилизации. В основном это касается работодателей. 

Речь, в частности, идет о введении одноименной новой статьи в КоАП. С ее появлением неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части грозит должностным лицам штрафом от 60 тысяч до 80 тыс. рублей, на юрлица — от 400 тысяч до 500 тыс. рублей.

Не предоставление в установленный срок в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт грозит сопоставимыми штрафами: для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тыс рублей, для юрлиц — от 350 тыс. рублей до 400 тыс. рублей. Сейчас есть штраф только для должностных лиц в размере от одной до трёх тысяч рублей.

Должностным и юридическим лицам отвечать придется и за не оповещение граждан о вызове (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов от военных комиссариатов либо не обеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову военкомата. Штраф предлагают назначить в размере 40-50 тыс. рублей и 350-400 тыс. рублей соответственно. 

Что говорят

- Опять пугают темой повесток в военкомат. Казалось бы, зачем будоражить эту тему накануне выборов, как ЕДГ-2023 так и старта президентской кампании осенью этого года? Ничего личного, просто у одних госорганов свой тайминг (надо готовить «вторую волну», пусть и на всякий случай), а у других свой – которым такие вбросы, как вилы в колеса, - констатирует политолог Илья Гращенков. 

Он и часть инсайдеров также отмечают, что "подобный подход приведет к усугублению проблемы с релокантами".

- Те, кто раздумывает – возвращаться или нет, точно не будут этого делать ближайшие полгода, а те, кто раздумывает над отъездом – укрепятся в собственном мнении. Как в анекдоте: хоть чучелом, хоть тушкой, но надо валить, - считает Гращенков. 

Особый упор комментаторы делают на проблемах цифровизации данных военкоматов, считая, что штрафы ее собой подменяют.

Напомним, до 30 декабря текущего года минобороны, минцифры и главам субъектов РФ предстоит оцифровать данные о военнослужащих, хранящиеся сейчас исключительно в бумажном виде. Кроме того, президент РФ Владимир Путин поручил минцифре до 1 апреля 2024 года «обеспечить формирование» системы, в которой будут содержаться сведения как о россиянах, состоящих на воинском учете, так и тех, кто обязан встать на учет, но не сделал этого. 

Предполагается, что в новую информационную систему будут интегрированы большие массивы данных МВД, ФНС, Росгвардии, Пенсионного фонда, Минобрнауки, Минпросвещения, Центризбиркома (ЦИК) и других ведомств, собирающих информацию о россиянах. 

Эксперты сразу сказали, что это колоссальный объем работы, которая к тому же крайне затратна. При этом эти идеи подавались как работа над ошибками мобилизации, когда в зону СВО оказались призваны не подлежащие призыву мужчины, о чем быстро стало известно через СМИ и соцсети. 

Как проводится цифровизация данных неизвестно, однако в открытые источники периодически попадается информация о распространении военкоматами повесток: явившийся в военкомат гражданин и должен актуализировать свои данные о месте работы, семейном положении и так далее. Несмотря на доступ ведомств к Госуслугами и массивам данных, например, ФНС. 

- Несмотря на ошибки первой волны, не все военкоматы, особенно в глубинке, способны к быстрой цифровизации процессов. Точнее у них эта цифровизация как раз «на бумаге», когда тебе придет смс, а ты – иди вслед за ней. Напомню, что максимальный уровень тревоги россиян фиксировался как раз в момент первой мобилизационной волны и достигал 70%, таких цифр не давала ни атака беспилотников на Москву, ни подрыв дамбы, ни даже «Пригожинг», - констатировал Илья Гращенков. 

Председатель Военной коллегии адвокатов Москвы Владимир Тригнин считает, что "дополнительное ужесточение ответственности будет излишним, с учётом того, что эту информацию органы и так смогут получить".

- С учётом поправок в постановление пленума Верховного суда об ответственности за уклонение от призыва на военную службу — неоднократная неявка по повесткам, это уже не административная, а уголовная ответственность, там уже штраф в размере до 200 тысяч рублей для граждан, - напоминает он.

- А зачем всё это нужно в свете создания призывного реестра? Вроде задумка заключалась в том, чтобы в военкомат без участия самого лица стекалась вся информация о его месте работы, фактическом пребывании и т.д. Или будет как с «электронным документооборотом» в любом ведомстве, когда электронный документооборот всё равно полностью дублируется бумажным? - задается вопросом автор тг-канала defensorcivitatis. 

Однако в Госдуме, видимо, все же считают по-другому. Так, один из авторов идеи Михаил Романов считает, что штрафы "должны повысить дисциплину граждан". Хотя, по его мнению, они и "не запредельные".

Впрочем, заплатить и "спать спокойно" не получится: неявка по каждой новой повестке грозит и новым штрафом. А административная ответственность может перейти в уголовную, по мнению гендиректора Московского военного юридического агентства Олега Жердева.