На момент возбуждения дела официально было известно, что попал в поле зрения следствия 11-й микрорайон Солнечного-2, в ходе застройки оставшийся без социальной инфраструктуры - школ, детсадов и поликлиник. В 2010 году Фонд содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) провел аукцион на право комплексного освоения 141,2 га в Солнечном, которые получил от Росимущества. Победителем стало ИКСО, утвердившее проект планировки территории четырех микрорайонов со всей положенной инфраструктурой. Проект планировки Солнечного-2, утверждавшийся в 2011 году включал 7 детсадов и 3 школы. Но в итоге их так и не построили.В дальнейшем, как полагает следствие, 3 участка земли в Солнечном-2, общей кадастровой стоимостью 161 млн рублей, перешли в распоряжение аффилированным лицам, после чего несколько раз сменили правообладателей, и уже за 185 млн рублей перешли в собственность одной из строительных фирм и были застроены жилыми домами. В 2017 году по инициативе ИКСО вносились изменения в планировку Солнечного-2, при этом часть территории меняла вид использования с общественной зоны на жилую застройку. Тогда и выяснилось, что сама земля уже не областная, а частная.
Дело о мошенничестве, не единственное расследование, спровоцированное историей освоения Солнечного-2. В конце прошлого года СУ СКР по Саратовской области заявило о возбуждении уголовного дела по части 1 статья 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями - в отношении не названных должностных лиц ООО «Госжилстрой» и минстроя Саратовской области. Поводом опять же стали договоры с застройщиками, только на этот раз - на строительство жилья для детей-сирот. В ходе строительства 388 квартир оказались в собственности подрядчиков, а программа по предоставлению жилья сиротам была сорвана.