Контрольно-счетная палата Саратова нашла новые нарушения в тратах средств на городское благоустройство.
На этот раз в поле зрения ревизоров попал парк в микрорайоне Изумрудный - территория с интересным проектом, который был изрядно подпорчен исполнением. Контракт с подрядчиком, «Региональной строительной компанией» (РСК), расторгли в 2021 году за сутки до срока сдачи, не забыв выплатить всю положенную сумму.
Теперь, когда за старый контракт взялась Контрольно-счетная палата, выяснилось, что из 72,2 млн рублей, потраченных на парк по 7 контрактам, более 6,2 млн рублей истратили неправомерно.
Заказчиком парка выступала администрация Волжского района Саратова. Как отмечается в отчете КСП, проколы в ходе приемки и оплаты работ были допущены в первую очередь в номенклатуре поставляемого товара. Так, вместо подъемной платформы для инвалидов модели БК-320, поставили и оплатили более простую, с ручным складыванием БК-350, главное достоинство которой - вдвое меньшая цена, но оплачивали ее как раз по завышенной стоимости. Примерно такие же подмены вскрылись и с моделями парковых скамеек, которые оказались меньших размеров, чем указано в документации. Вместо гравийной отсыпки в зоне паркового амфитеатра подрядчик уложил асфальт, а забор длиной 170 метров он вообще не ставил, хотя деньги за него Волжская администрация выплатила сполна.Кроме того, КСП нашла ошибки в первичных документах, которые привели к тому, что некоторые работы оплачивались в завышенном размере. При этом 1,5 млн рублей ушли на оплату не выполненных работ и не существующего оборудования. Это касается не только забора, тактильной плитки для незрячих тоже не обнаружилось.
Основная масса вскрывшихся нарушений - зона ответственности заказчика. Но получившую деньги за не выполненную работу компанию РСК претензии тоже не обошли. Как заключила Счетная палата, за качество работ компанию следует оштрафовать на 625 тысяч рублей, 1% от общей суммы основного контракта, однако никаких санкций к ней заказчик не применил.
Есть вопросы и к тому исполнителю, для которого контроль за качеством работ был прямой обязанностью. Оказывается, для этих целей администрация района привлекла ООО «Стандарт качества» и подписала с этой компанией договор на 595 тысяч рублей. То, что проколы в работе вскрылись только когда за дело взялась Счетная палата, говорит о формальном отношении этого исполнителя к полученной задаче. Но штрафовать «Стандарт качества» на 59 тысяч, тот же 1% от суммы договора, тоже никто не стал.
Недосчитались в парке и деревьев. По договору 2021 года их должны были посадить 1545, но на момент проверки обнаружилось только 567 штук, 37% от общего числа. Это потеря 636 тысяч бюджетных рублей. Высохли деревья из-за небрежного отношения или их просто никто в нужном количестве не сажал, осталось неизвестным. Никто не стал пояснять КСП этот вопрос.Кроме того, оказалось, что в парке до сих пор не используется еще в 2021 году купленная система круглосуточного видеонаблюдения. Таким образом, неэффективно израсходованы еще 5,6 млн рублей. Результаты проверки КСП направлены в городскую думу и мэру города Ладе Мокроусовой. Почему-то на этот раз в отчете не упомянута городская прокуратура, хотя обычно Счетная палата извещает о подобных фактах и ее.
Нарушения, допущенные при благоустройстве зеленых зон, КСП обнаруживает в Саратове не первый раз. За контрактами фирмы «Пелорус», отметившейся и в сквере перед музеем Радищева, и на площади перед ДК "Россия" в прошлом году нашли примерно тот же набор нарушений: лавочек и навесов меньше, чем по документам положено, стройматериалы закупались дороже, чем следует.
Парку в Изумрудном особенно не повезло. У новой зеленой зоны был действительно любопытный проект, не похожий на другие саратовские скверы и парки. Но исполнение его сразу вызвало критику горожан. Так, самый яркий элемент всей территории - карьер с уникальными слоями грунта, над которым должны были смонтировать прогулочную террасу, засыпали строители поликлиники, возводившейся неподалеку. Довершил уничтожение изюминки парка сам подрядчик, сделав съезд не там, где он был предусмотрен проектом.
Претензий к РСК тем не менее заказчик не предъявлял. Весной нынешнего года компания получила новые подряды на благоустройство зеленых зон - за 61 млн рублей она взялась за сквер «Юность» в Аркадаке, а за 66,8 млн должна обустроить центральную часть города Красноармейска. Оба контракта оплачиваются за счет федеральных средств, полученных районами грантов Минстроя РФ. В июне 2023 года к этим контрактам прибавился еще подряд на 80,5 млн рублей от «Службы благоустройства Хвалынска», это тоже реализация проекта, поддержанного федеральным Минстроем.
Справиться с задачей компания должна уже в ноябре этого года, но из портала госзакупок видно, что продвигаются работы не очень-то быстро. Из 73,3 млн рублей по контракту в Красноармейске подрядчик отработал только 21 млн, из 80,1 млн в Хвалынске - 24 млн. А к этому следует добавить 9 контрактов в Саратове на благоустройство дворов на общую сумму 84,3 млн рублей.
Справка «БВ». ООО «Региональная строительная компания» была основана в 2016 году Камо Погосяном. Основной вид деятельности - жилое и нежилое строительство, среднее число сотрудников на 2022 год - 11 человек. С момента создания компания активно участвовала в закупках, сейчас в ее портфолио 117 контрактов на общую сумму 825,8 млн рублей. Выручка 2022 года составила 229,2 млн рублей.Фото сервиса 2gis
