Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) предложил новый вариант расчета коммунальных тарифов в регионах. Эксперты предложили привязать их к уровню доходов населения.
В настоящее время, как считают в ИПЕМ, рост коммунальных тарифов доходам граждан не соответствует. А общий долг за услуги ЖКХ составляет в среднем по стране порядка 1 трлн рублей.
Индексы изменения платы за коммунальные услуги для граждан утверждаются на федеральном уровне раз в год, на их основе регионы и формируют тарифы. Но методика их расчета, как поясняют в ИПЕМ, не учитывает то, что доходы населения могут меняться. Например, в крупных городах, таких как Москва и Петербург за первое полугодие 2016 года доходы граждан выросли больше, чем коммунальные платежи. В Москве темпы роста дохода граждан составили 11,2%, а коммунальные услуги поднялись на 7%, в Петербурге рост доходов населения составил 10,5% при росте коммунальных платежей на 6%.
Но это скорее исключение, чем правило. В большинстве субъектов доходы населения падают или же растут значительно медленнее, чем коммунальные платежи. Так, на Камчатке за полгода доходы жителей снизились на 3,9%, а коммунальные тарифы выросли как в Петербурге, на 6%. В Калмыкии доход граждан чуть подрос за полгода, став больше на 2,9%, но коммунальные платежи при этом поднялись на 3,5%.
Специалисты ИПЕМ также отмечают, что в отдельных регионах доля расходов домохозяйств на коммунальные платежи очень значительна. Так, в Амурской области она доходит до 15%. Все это, с учетом низкого роста доходов, не способствует платежной дисциплине. Поэтому расчеты коммунальных тарифов, как считают эксперты, следует производить, опираясь именно на доход населения.
- Должны приниматься во внимание соображения социальной справедливости, а не только стоимостные параметры, - приводит мнение ИПЕМ «КоммерсантЪ».
Но на федеральном уровне предложение ИПЕМ понимания пока не встретило. Минстрой РФ напомнил, что индексы на 2017 год и так утверждены с ограничением, рост совокупной платы населения за коммунальные услуги не должен превышать 4%.
Как пояснил «БВ» депутат Саратовской областной думы, зампредседателя комитета по бюджету и налогам Алексей Мазепов, предложение ИПЕМ на платежную дисциплину граждан скорее всего не повлияет.
- Саму инициативу я поддерживаю. Если откровенно, монополисты должны сами думать, как работать с себестоимостью, где искать резервы в условиях тяжелой экономической ситуации и снижения доходов населения, - отметил он.
Алексей Мазепов подчеркнул, что если у населения нет средств на оплату коммунальных услуг, то оно за них и не платит. Кроме того, есть жильцы, которые подкручивают счетчики, чтобы платить меньше, в результате разницу приходится оплачивать их соседям, которые получают повышенные счета за общедомовые нужды. В Москве, по словам Алексея Мазепова, эта проблема решается массовым внедрением смарт-счетчиков на газ и воду, показания которых вообще не нужно списывать, они передаются автоматически. Таким образом граждане платят только за себя.
- Предложение рассчитывать коммунальные тарифы, исходя из дохода населения, актуально. Но проблему неплатежей оно не решит, - заключил областной депутат.
Справка «БВ». По данным Саратовстата среднемесячная заработная плата в Саратовской области по состоянию на сентябрь 2016 года составила 22,79 тысячи рублей. В сравнении с августом она выросла на 0,4%. В 2015 году размер средней зарплаты в регионе составлял 22,52 тысячи рублей. Согласно тарифам, действующим в Саратове со 2 полугодия текущего года, отопление в период отопсезона обходится гражданам в 52,11 рубля за квадратный метр жилплощади в месяц, горячее водоснабжение при открытой схеме водозабора - 25,6 рубля за кубометр самой воды и 19994,3 рубля за Гкал при норме 0,199 Гкал на человека в месяц, холодное - 20,5 рубля за кубометр, газ в домах, оборудованных только плитами, обходится в 8,66 рубля за кубометр, электричество - в 3,19 рубля за киловатт.
