Саратовский губернатор Валерий Радаев внес на голосование в облдуму кандидатуру бизнес-омбудсмена Саратовской области. Это доцент одной из кафедр СГУ и вице-президент ТПП Саратовской области Полина Московская. Чем главу региона не устроил действующий омбудсмен Михаил Петриченко и почему кандидат не согласовывался с бизнес-сообществом - неизвестно.
Напомним, что институт бизнес-обмудсменов в Саратове появился в 2013 году. Тогда его на общественных началах возглавил президент ТПП Саратовской области Максим Фатеев. С его переездом в Москву в 2016 году палата предложила облдепам кандидатуру Михаил Петриченко и она была одобрена.
Михаил Петриченко — уроженец города Саратова, выпускник Саратовского экономического института. В 1991 году защитил кандидатскую, а в 1999 году — докторскую диссертацию. В 2000 году Михаил Петриченко занимал пост замминистра экономики и торговли Саратовской области, с 2002 по 2012 годы работал в должности исполнительного директора ЗАО «Тролза». Компанию «Технотерра», работающую с недвижимостью, он основал и возглавил в 2014 году.
За пять лет пребывания в своей должности омбудсмен, без сомнения, зарекомендовал себя с хорошей стороны. Чего стоит хотя бы его острый комментарий по поводу выселения промпредприятий с набережной Саратова. Или организованная им встреча саратовских бизнесменов с советником уполномоченного по правам предпринимателей Антоном Свириденко в разгар ковидной паники в конце прошлого года.
- По большому счету, Михаил Петриченко свою работу делал. К тому, как он это делал, можно относиться по-разному. Можно было лучше делать? Может быть. Но он - человек известный в бизнес-сообществе. И новый бизнес-омбудсмен должен назначаться бизнес-сообществом, а не Радаевым. Стартовые позиции практически всех институтов, навязанных сверху, изначально дискредитированы. Потому что те, кто не от народа, интересы народа и не выражают. А нас никто не спрашивает, - считает саратовский предприниматель Александр Благодаров.Полина Московская в саратовском бизнес-сообществе известна мало. Она числится вице-президентом областной ТПП, выступая представителем палаты на различных мероприятиях. Например, таких, как конференция по сельскому туризму или фестиваль вина и сыра.
Кроме того, она является доцентом кафедры таможенного, административного и финансового права СГУ. Ранее в университете г-жа Московская числилась доцентом кафедры конституционного и муниципального права. Имеет награды - почетную грамоту Саратовской таможни, в которой, кстати, работает ее супруг.
Что касается университета, то в прикрепленном расписании занятий видно, что дисциплину "Административное право" Полина Московская вела в 2016-2018 годы, затем в расписании лишь пустые графы. Научные труды будущий защитник предпринимателей публиковала в последний раз в 2013 году, а учебно-методические работы - в 2014 году. О ее работе в сфере бизнеса ничего не известно: в 2004 году она создавала ИП с деятельностью в области права, однако в 2010 году оно было ликвидировано. Кроме того, г-жа Московская является директором фонда содействия в строительстве инфекционной больницы в Саратовской области, созданном при ТПП.
Александр Благодаров считает, что г-же Московской стоит начать с программы и презентовать ее бизнес-сообществу. Если она понравится, может быть, предприниматели ее и поддержат.
- К сожалению, у нас власть в последнее время все делает кулуарно, для себя, втайне ото всех. Чиновники живут в собственном мире с собственными законами, которые транслируют в реальный мир. Это какая-то антиутопия, власть обитает в параллельной реальности, - отметил он, подчеркнув, что институт бизнес-омбудсмена призван служить, в том числе, выпуску пара.При этом у любого омбудсмена, по мнению эксперта, должен быть очень широкий круг прав - буквально, чтобы он любую дверь открывал пинком. И обладать авторитетом, который позволит к нему прислушиваться. - Если омбудсмен говорит: я не все могу, значит, он уже не может выражать интересы защищаемой им группы. Здесь явно требуются изменения в законодательстве, - подчеркнул Благодаров. Идеальным примером правозащитника он назвал первого российского омбудсмена по правам человека Сергея Ковалева - он был вхож в высокие кабинеты, его знали на Западе и мог высказываться по любому вопросу максимально открыто, а не ждать указаний сверху.
- Омбудсмен не должен подстраиваться под власть, он должен собирать информацию снизу и вываливать ее наверх. Тогда механизм будет работать, в противном случае, он не нужен, - считает эксперт, обращая внимание на то, что все омбудсмены сегодня содержатся за счет бюджета. - То есть, за наш счет, но с нами при этом никого не согласовывают. Это неправильно и несправедливо.По мнению Благодарова, бизнес-омбудсмен должен обладать опытом взаимодействия с властными структурами и именно со стороны бизнеса. - Не имея такого опыта, а он у предпринимателей чаще всего отрицательный, омбудсмен не сможет правильно выражать позицию бизнес-сообщества, - заключил он, уверенный, что на такие должности минимум должны претендовать квалифицированные юристы. И сравнил эту работу со скороваркой, снабженной клапанами спуска для пара, чтобы она не взорвалась. - Если такой клапан не будет работать - а он не будет работать, если его не знает скороварка, это просто забитый гвоздь. Спускать он ничего не будет. Это уже профанация, - образно резюмировал Александр Благодаров.
