Не успел Столыпинский парк получить положительное заключение госэкспертизы, как вокруг него немедленно поднялась суета. Выделенный на подведение коммуникаций федеральный кредит саратовские чиновники хотят начать тратить как можно скорее.
ГАУ «Саратовский РЦЭС» дало добро на распиаренный проект, забыв про отсутствие такой мелочи в глазах инициаторов как ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду). Парк объявили безопасным, соответствующим всему, в том числе «требованиям техрегламентов и иным установленным требованиям» - так обтекаемо дана информация на сайте «Саратовского РЦЭС», известившего на прошлой неделе о завершении экспертизы.
Между тем, проект масштабный. Положительное заключение дано на всю основную инфраструктуру и не только. На выходе должен получиться офис управляющей компании (административно-бытовой корпус) и полный all-инклюзив к нему: ангар для техники, 6 КПП (воинская часть, занимавшее территорию некогда, должна просто обзавидоваться размаху), распределительные подстанции, трансформаторные подстанции (количество не указано), модульный туалет на 4 персоны, 4 не прописанных подробно производственных здания, котельная, 3 канализационно-насосных станции, насосная хозяйственно-питьевой воды, водомерный узел и 3 блока очистных дождевой канализации (для тех самых стоков, которые якобы до сих пор вредили прудам).
К канализации, напоминаем, у населения окрестных поселков было больше всего вопросов, потому что в местные пруды, состояние которых чиновники на публику громко ругали, планируется лить их в рекордных объемах. Граждан при этом уверяют, что поступающая вода будто бы будет чище, чем в самих прудах. Почему тогда решено было проигнорировать ОВОС, лоббисты промпарка молчат.
Ровно за день до этого, 8 ноября правительство Саратовской области установило "Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии в виде безвозмездного вклада в денежной форме в имущество хозяйственного общества, на обеспечение затрат, связанных со строительством Столыпинского промпарка". Средства идут как раз на коммунальную инфраструктуру - теплоснабжение, водопровод и систему водоотведения.
Очевидно, что выделенный специально под парк казначейский кредит в 830 млн рублей жжет саратовскому мининвесту карман. До получения экспертного заключения на проект тратить его было нельзя, теперь федеральным миллионам наконец дан зеленый свет. Тем, похоже, и объясняется поспешность регионального руководства, готового забыть про ОВОС и отправить зеленую зону под бульдозер.
В положении от 8 ноября прописан порядок отбора получателей субсидии, хотя прописанные в документе условия не оставляют сомнений, что претендент на средства будет только один - ООО «УК «Столыпинский индустриальный парк». Участник отбора должен иметь долю в уставном капитале, принадлежащую региону и не получать субсидии по другим программам. Этого достаточно, чтобы УК СИП, чьим единственным учредителем является региональный мининвест, было единственным возможным вариантом. Всем другим региональным компаниям придется скромно постоять в стороне.
Мининвест со своей стороны поспешил объявить об отборе заявок на получение субсидии. Принимать их будут с 14 по 20 ноября. Требования к участникам отбора тоже не оставляют сомнений в том, кому средства достанутся. Претендент должен прежде всего управлять промпарком, так, чтобы на данный ОКВЭД приходилось не менее 80% всех его видов деятельности, а в остальном документ ссылается на правительственное Положение от 8 ноября.Оценки в ходе отбора собираются ставить за планируемое на 2026 год число резидентов парка, при том, что первые договоры с ними должны планироваться уже на 2023 год и на этот же год претендент должен оказать этим резидентам какие-то услуги, необходимые для осуществления промпроизводства.
Все, что пока попадало на глаза общественности — это крайне пестрый список потенциальных резидентов. Вот его УК СИП, скорее всего, и предъявит организаторам отбора. Все равно, других желающих освоить 830 млн рублей не найдется, при таких исходных данных им тут нечего делать. Но Саратовское УФАС никаких ограничений конкуренции в такой процедуре отбора не видит.
Впрочем, подобный конкурсный отбор без признаков собственно конкурса в практике мининвеста и УК СИП не первый. Так, в 2022 году министерство уже проводило конкурсный отбор управляющей компании для Столыпинского промпарка. Были у него и сроки приема заявок, с 27 октября по 7 ноября, и дата подведения итогов - 14 ноября 2022 года. Завтра будет ровно год с этой знаменательной даты. Но результатов отбора так и не обнародовали. Хотя известно, что ООО «УК «Столыпинский индустриальный парк» регистрировалась под данным названием еще в апреле 2022 года, когда никакой отбор еще даже в проекте не существовал.Субсидии на Столыпинский парк таким порядком в регионе тоже раздают не первый раз. Нынешним летом подобный отбор получателей уже проводился. Заявки рассмотрели 26 июня, нашли, что кроме УК СИП никто не заинтересовался, и выдали компании 94,1 млн рублей в виде безвозмездного вклада в имущество, «на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием индустриального (промышленного) парка». Аналогичным образом УК СИП получила и 50 млн рублей 23 сентября. Тратят их управленцы тем же способом, каким и получают: тихо и без конкурсов, благо 223-ФЗ защищает их расходы надежнее любого грифа «секретно». Точно так же растворятся среди неизвестных подрядчиков и 830 млн рублей федерального казначейского кредита. Ни тендеров, ни даже исполнителей контрактов общественность никогда не узнает. Видимо, во всем, что связано со Столыпинским промпарком, власти придерживаются принципа "деньги любят тишину" - даже если это деньги налогоплательщиков.
