Размер имеет значение: с нового года саратовские кафе с залом меньше 50 кв.метров попадают под «сухой закон»

Попытка мэрии Саратова бороться с рюмочными-"наливайками" поставила под вопрос существование части городских кафе и баров. Постановлением новой главы города Лады Мокроусовой от 10 октября №4077 запрещена розничная продажа алкоголя ближе 20 метров к жилым домам. Под запрет попадают все заведения общепита с торговыми залами площадью меньше 50 кв.метров. Фактически, небольшие бары и кафе, включая и те, что расположены в людных местах в центре города, где плотность застройки очень велика, оказываются приравненными к рюмочным, против которых по идее документ и направлен. Запрет вступает в действие с 1 января 2023 года, расстояние должно измеряться от стены дома, включая встроенно-пристроенные помещения.
- В этом постановлении не учитываются интересы тех людей, которые держат не «наливайки», а, например, крафтовые пивоварни. Хотели как лучше, а будет как всегда. Бизнес еще не пришел в себя после 2020 года, он постоянно испытывает какие-то сложности, - заметил по этому поводу саратовский ресторатор Андрей Табояков.
Параллельно с мэрией, нанесшей массированный удар всему бизнесу разом, не отличая рюмочную от бара или кафе, в борьбу против "наливаек" включилась Саратовская областная дума. Первое, с чего начал работу ее новый состав, это с круглого стола по данной животрепещущей теме, он состоялся 13 октября. Главный вопрос, который решали депутаты, это что именно запретить в Саратове, чтобы рюмочных стало меньше. В числе прозвучавших предложений: запрет на продажу алкоголя с 8 до 20 часов и полный запрет на реализацию спиртного в заведениях общепита, расположенных в жилых зданиях. Такую инициативу высказал замначальника ГУ МВД по охране общественного порядка Владимир Матвеев. Глава думского комитета по социальной политике Роман Грибов напомнил, что "50-метровый запрет" в регионе ввели еще в 2020 году, но он не везде соблюдается, а лично он бы запретил торговлю алкоголем в жилых домах вообще, независимо от площади торгового зала кафе. Председатель саратовской ТПП Алексей Антонов заметил, что все-таки нужно отличать рюмочные от добросовестных кафе и ресторанов, чтобы не создавать последним проблем и вообще, нужно сначала смотреть, на какой территории кафе находится.
Но результат уже налицо, с 1 января все кафе и бары росчерком пера новой главы города оказываются вне закона, если им не повезло с размером. Из постановления при этом нельзя точно понять, попадают ли под запрет на торговлю спиртным кафе, в которых два торговых зала небольшой площади.
Ограничить продажу алкоголя по самым разнообразным причинам в Саратове пытаются давно. Собственно подсчет расстояния от магазина начался примерно с 2014 года, когда торговлю спиртным и табаком начали отодвигать от детских учреждений, в первую очередь - от школ. Требование было федеральным, но на сколько метров удалять продажу спиртного от подростков, которым его и так продавать нельзя, каждый город решал сам. Энгельс установил 15-метровую зону, Саратов предложил 25-метровую. Итог ограничительным мерам, всем, не только с удалением алкомаркетов от школ, подвели год спустя: Саратовская область с 2012 года (время первых ограничений, например продажи спиртного в ларьках) потеряла порядка 800 магазинов, поставив федеральный рекорд по закрывшимся торговым точкам. Летом 2020 года, когда карантинные ограничения едва успели хоть немного ослабнуть, саратовский бизнес получил неожиданный удар от областного минэконома. На сей раз предлагалось полностью исключить торговлю пивом и другими слабоалкогольными напитками на розлив, если магазин расположен в жилом доме. Под "сухой закон" в данном случае попадали все точки с крафтовым пивом. Как выяснилось, за законодательной новеллой стояло даже не само профильное министерство, которое по идее должно поддерживать бизнес, а областная прокуратура, поскольку сама она право законотворческой инициативы потеряла. После долгих споров документ был с обсуждения снят. В конце 2020 года объемы продаж разливного пива рухнули по всей стране параллельно с сокращением торговых точек. Основной причиной был все-таки карантин, сказалось и падение покупательского спроса. Но свою лепту внесли и законодатели, в некоторых регионах запрет на торговлю в жилых домах был введен еще до пандемии.
Сейчас полностью запрещено размещение питейных заведений в жилых домах лишь в двух регионах России, в Чечне и Ингушетии. В остальных случаях ограничителем служит размер торгового зала, причем саратовские ограничения в 50 кв.метров еще не самые высокие. Так, в Волгоградской области для продажи алкоголя общепит должен располагать торговым залом в 80 кв.метров, в Воронежской - 70 кв.метров. С другой стороны, Пензенская область, отделяя кафе от рюмочных по площади помещений с 2020 года ввела ограничение в 30 кв.метров. Также там нельзя продавать спиртное в жилом доме, если заведение расположено в перепрофилированной под нежилое помещение бывшей квартире.