Фонд «Петербургская политика» рассмотрел возможные сценарии предстоящих выборов в Госдуму, которые должны состояться в этом году. Заодно аналитики фонда оценили региональный потенциал партии власти, сравнив, как он менялся в течение последних лет в ходе президентских и парламентских выборов и голосования по поправкам к Конституции. А в Саратовской области гадают по округам.
В течение года общественное мнение, отмечают эксперты, находилось в сильной апатии, но в январе она была нарушена и сейчас протестные акции существенно всколыхнули электорат.
У Саратовской области потенциал ЕР на предыдущих думских выборах был невысок. На выборах 2011 года регион был на 16-м месте по максимальному результату голосования за партию власти, в 2016 году — на 12. Президентские выборы резко сместили Саратовскую область вниз — в 2018 году она была на 30-м месте по уровню поддержки действующего главы государства, а по поддержке поправок в Конституцию на голосовании 2020 года — на 27. В целом регион на 20-м месте по уровню поддержки «Единой России».
Между тем в Саратове уже появились первые прогнозы о том, по каким округам пойдут от ЕР кандидаты-одномандатники. В телеграм-каналах утверждается, что Николай Панков продолжит окучивать Балаковский округ № 164. Причем начальником штаба у него якобы будет экс-глава Балаковского района Иван Чепрасов, хотя три года назад и попавший в опалу и покинувший ряды «Единой России». Видимо, он придан для усиления позиций госдепа на фоне информации о том, что по округу может пойти популярный в народе коммунист Николай Бондаренко.
Соответственно, спикер ГД РФ Вячеслав Володин вероятнее всего пойдет по Балашовскому округу № 165, хотя ранее его прочили облдепу Андрею Воробьеву. Компанию госдепу составит списочница Татьяна Ерохина. А противником будет кандидат от КПРФ Ольга Алимова.Энгельсский округ № 166 оккупирует одномандатник Александр Стрелюхин и списочник Иван Дзюбан. Саратовский округ № 163 достанется-таки одномандатнику Воробьеву и списочнице Юлии Литневской. Между тем куда большей поддержкой действующая власть пользуется в Мордовии - по голосам за ЕР в Госдуму в 2016 году она была на 4-м месте, по поправкам в Конституцию - на 13-м месте. По уровню поддержки власти Мордовия обошла даже экономически благополучные Татарстан и Башкирию, где он всегда был высок. В 2016 году Татарстан стоял на 3-м месте по поддержке ЕР, по поддержке Конституции регион сполз на 26-е место. По электоральному потенциалу власти Татарстан в среднем на 12-м месте, Мордовия - на 7. За ними следует Башкирия, но на выборах 2016 года сторонников «Единой России» там было ощутимо меньше, чем у соседей: тогда регион занимал 25-е место, зато поправки в Конституцию там всецело одобрили - 7-е место в стране. Куда сложнее партии большинства будет дождаться поддержки в Нижегородской области. В 2016 году регион был на 33-м месте по голосам за ЕР, как и по поддержке президента в 2018. Новую Конституцию нижегородцы тоже встретили без энтузиазма - 48-е место. Таким образом, по поддержке действующей власти Нижегородская область занимает примерно 37-е место. Еще сложнее будет дождаться поддержки парламентского большинства в Оренбургской области - в среднем 62-е место и 63-е место по поддержке ЕР на думских выборах 2016 года. Та же ситуация в Кировской области - 68-е место в среднем и 76 - по поддержке парламентского большинства в 2016 году. Отметим, что во всех этих регионах в поддержку изменений в Конституцию высказывались чаще, чем в поддержку президента или правящей партии.
Означает ли это, что Саратовская область не самый оппозиционный регион ПФО или в других просто тщательнее считали голоса? Интерес к выборам у россиян, заметим, по оценке аналитиков сейчас невелик. Как подсчитал «Левада-центр»(включен Минюстом в список НКО-иноагентов), 22% граждан вообще не собирается идти на них, хотя в 2016 году, в год последних думских выборов, таких настроений придерживались только 15% избирателей. Отрицательная динамика налицо, уже пятая часть населения утверждает, что голосовать вообще не хочет.События на думских выборах 2021 года могут, как полагают эксперты «Петербургской политики», развернуться по трем различным сценариям. Первый - так называемый план «Крепость». Если он будет реализован, власть продолжит закручивать гайки и давить на оппозицию и демонстрировать тотальную поддержку партии большинства, чтобы убедить все стороны в невозможности каких-либо изменений и непродуктивности оппозиционной игры на думских выборах. Именно так происходило в 2016 году. Так, похоже, происходит и сейчас: задержание саратовского облдепа-коммуниста Николая Бондаренко, едва он обозначил свои намерения идти в Госдуму - яркий тому пример. Правда, при таком сценарии явка на выборы рискует упасть до 40-45%, предупреждают аналитики, но результат «Единой России» может обойти показатели 2016 года, дойдя до 55-60%, а «Справедливая Россия» и с ней «Новые люди» окажутся на грани барьера. Прогнозируемый результат ЕР в этом случае - минимум 301 мандат. При такой расстановке сил участники выборов будут вынуждены критиковать власть в целом, а настороженность властей и силовиков может быть интерпретирована «как «заступ» за красную линию», - отмечают эксперты. Кроме того, не исключается усиление конфликтов вокруг подсчета голосов, что подтолкнет новые протесты. К такому развитию событий могут привести как действия властей, так и поведение части «несистемной» оппозиции. Реализация плана «Крепость» наиболее вероятна, но он может иметь долгосрочные негативные последствия, предупреждают эксперты.
- Проблема плана «Крепость» в том, что он акцентирован на сохранении нынешнего статус-кво или внешнего укрепления позиций власти. Тогда накопившийся негатив может выплеснуться и после выборов, в том числе и вокруг 2024 года, - цитирует «Коммерсантъ» главу Петербургской политики Михаила Виноградова.Сценарий «Ветер перемен» допускает общественный интерес как раз вокруг альтернативных партий и отказ ЕР от большинства мандатов по партспискам, разумеется, при сохранении доминирования. В этом случае в Госдуму может пройти до 5 партий, включая так называемые «малые партии», возникшие только в 2020 году, а за «Единой Россией» останется около 260 мандатов. Сильная сторона сценария - в создании запаса прочности, общество сможет сбросить пар недовольства. Риск состоит в смешении в сознании элит выборов и протестов и опасения касаемо выхода процесса из-под контроля. Сценарий «Ускользающее большинство» предполагает снижение давления со стороны партии власти, которая оставит за собой роль режиссера выборного процесса. В таком случае ключевую роль в результатах ЕР будет играть рейтинг партии. Если он будет достаточно высок, она легко наберет большинство за счет побед в одномандатных округах. При снижении рейтинга партия рискует потерять контроль над одномандатными кампаниями. Данный сценарий предполагает более высокую явку на выборах в Госдуму, чем на региональных или местных и приход на избирательные участки тех, кто вообще на выборы не ходит и негативно настроен по отношению к власти.
При неблагоприятном для власти положении дел арифметического большинства «Единая Россия» не получит и ее результатом будут менее 225 мандатов, что заставит ЕР пойти на коалицию с другими прошедшими в парламент партиями. Самый удачный союзник в данном случае должен быть управляемым и слабым. Как вариант - «Справедливая Россия», «Новые люди», Партия пенсионеров, если они пройдут в Думу. В таком случае все стороны должны остаться довольны - протестное движение будет праздновать победу, а реальная расстановка сил в Госдуме обеспечить ЕР сохранность «контрольного пакета» мандатов.Но при возможных результатах второго и третьего сценариев, полагают аналитики, власти будут всеми силами упирать на первый, чтобы «Ветер перемен» не сдул все выборы к «Ускользающему большинству». Ожидания общества от выборов между тем, по оценке аналитиков, невысоки. Выборы будут тестом итогов пенсионной реформы, ведь главный электоральный актив - это пенсионеры, хотя сами они от реформы не пострадали, но их поведение обусловлено переживаниями за детей и внуков, которых она коснется в будущем. Вне зависимости от того, какие партии допустят к выборам, на них могут столкнуться два основных общественных настроения - запрос на перемены с одной стороны и неверие в их возможность и результативность с другой.
