Комитет культурного наследия Саратовской области просит столичного эксперта Михаила Иванова переделать акт ГИКЭ, посвященный достопримечательному месту "Торговая площадь Сенная". Хотя новый акт гораздо полнее по приложенным документам, главная нестыковка остается прежней - объект культурного наследия датируется ХIХ веком, хотя с той поры на площади ровным счетом ничего не осталось. Самые старые постройки, описываемые в акте - середины ХХ века.
А еще в документе четко сказано, что власти сами сдали в аренду землю под торговые ряды и стоянку возле Сенного. А теперь считают, что они мешают.
Напомним, целью экспертизы было обоснование включения выявленного ОКН достопримечательное место «Торговая площадь Сенная», середина XIX в., расположенного по адресу в госреестр ОКН.
Однако, подготовленный 18 ноября прошлого года акт ГИКЭ не устроил комитет культурного наследия - он отправил его на доработку. В связи с чем - неясно: в своем письме Владимир Мухин ссылается на пункт о несогласии с заключениями экспертизы положения о проведении ГИКЭ. При этом свое несогласие министр никак не объясняет. 12 декабря заказчик - ГАУК "НПЦ" - отправил документ на доработку.
Новый акт - это самый полный документ такого типа, который доводилось видеть БВ, в нем аж 540 страниц. В предыдущем было на порядок меньше.
В этот раз эксперт насытил его гигантским количеством фотографий, которых не было в предыдущем документе, а также ответами на запросы в различные инстанции относительно статуса ОКН, а также выписками из кадастра, касающихся 38 участков, затронутых достопримечательность.Напомним, в акте от 18 ноября было столько неточностей, что поневоле закрались сомнения в том, что эксперт из Москвы Михаил Иванов действительно прикладывал к нему руку. Например, указывалось, что "на момент проведения экспертизы (сентябрь 2022 года)" эксперт самостоятельно выехал на место, осмотрел его и зафиксировал на фото саму достопримечательность, окружающую его застройку и градостроительную ситуацию.
И БВ тогда обратил внимание на такую "оперативность": тендер в формате заключения договора с единственным поставщиком был проведен 29 сентября, договор был подписан 30 сентября. Как эксперт успел провести внушительный объем работ в тот же день - большой вопрос.
Кстати, в новом документе подчеркивается, что момент экспертизы - октябрь-ноябрь 2022 года - именно в это время, а не в сентябре г-н Иванов самостоятельно провел визуальный осмотр и фотофиксацию достопримечательности.Правда, "для описания планировочной структуры элементов и композиционных особенностей достопримечательного места" он использовал фотографии, выполненные в начале декабря сотрудниками ГАУК "НПЦ" с помощью квадрокоптера. Любопытный выходит тендер: заказчик сам заказал и сам же исполнил часть работ. ГАУК, кстати, снабдил эксперта и историко-архивным и библиографическим исследованиями на достопримечательность, едва ли не дословно цитируемые г-ном Ивановым в акте. И снова возникает вопрос о тендере, часть которого оказалась исполнена самим заказчиком. Позднее, кстати, помог и комитет, отправив эксперту выписки из ЕГРН, касающиеся участков в границах достопримечательности.
В новом акте актуальные фото занимают несколько страниц, при этом каждое из них отмечено датой - 18 октября и авторством - их делал сам Михаил Иванов. Правда, опять непонятно: в акте указано, что экспертиза стартовала 25 октября. В итоге все те же вопросы - то ли эксперт приложил сделанные ранее фото, то ли опять путаница с датами.Также к документу приложены ответы различных ведомств на запросы эксперты. БВ уже писал, что в предыдущей версии акта ряд ответов от саратовских чиновников был датирован ноябрем. Например глава комитета по охране ОКН Владимир Мухин дал свой ответ 16 ноября. Когда письмо получил эксперт, если сдавался акт уже 17 ноября - неизвестно.
В новой версии, ответы комитета датированы 10 и 16-м ноябрем (напомним, акт ГИКЭ был сдан 17 ноября). Появился и ответ главы комитета по архитектуре администрации Саратова Анастасии Пузановой от 22 ноября. Или ответы областного музея краеведения от 12 и 17 ноября. Впрочем, ничего существенного в ответах нет - ведомства сообщают, что не располагают никакими данными об исторической ценности площади, а краеведческий музей делится парой архивных фотографий.
Между тем, суть акта не изменилась: целый квартал вокруг Сенного рынка - это достопримечательное место именно середины ХIХ века (!). И это ОКН необходимо включить в госреестр. При этом эксперт повторяет, что объемно-пространственная структура, представленная "сочетанием открытых и застроенных пространств площади, с доминирующим положением застройки центра площади (здания рынка) по отношению к застройке периметра" серьезно нарушена. То, что зданию и всем остальным постройкам вовсе не полтора столетия, его почему-то не смущает.
Мешают постройки и сооружения 1990-2010 годов, резко сократившие количество свободных участков, обеспечивавших восприятие новой достопримечательности "с окружающих городских пространств". Сейчас от этой утилитарной застройки и некапитальных ларьков расчищена почти вся южная сторона площади вдоль ул. Б. Горная, "что существенно восстановило историческое восприятие Объекта с этой улицы и с перекрестка с ул. Астраханской".
Но вот беда - это пространство владельцы рынка отдали под парковку, не восстановив участки озеленения. При этом восточная и северная стороны площади (вдоль ул. им. Пугачева Е.И. и ул. Соколовой соответственно),"по-прежнему остаются наиболее деградировавшими частями территории Объекта" - здесь "расположен плотный массив стационарных и нестационарных торговых рядов", находятся технические, складские сооружения, гаражи и стоянки, проходят надземные сети коммуникаций, а также ведется основная загрузка торгового комплекса.
Не удивимся, если дальше власти, вооружившись экспертами, будут разбираться с "деградацией" новоявленной достопримечательной площади. И предложат, например, расчистить и эти ее стороны, предполагая, видимо, что доставка товаров до Сенного рынка будет осуществляться по воздуху или телепортацией. А вместо теплосетей предложат обогревать здания печами.
Впрочем, тут один затык: согласно приложенным к акту выпискам из ЕГРН, вид разрешения многих участков, входящих в периметр ОКН, - под стоянку или же под торговые ряды. Так что не понятно, в чем проблема: чиновники сами сдали их в аренду с таким видом использования, арендаторы его не нарушают. Однако именно этот пункт и стал поводом для критики и дальнейших маневров с появлением достопримечательного места.
Кстати, становится понятным, почему мэрия планировала разместить на месте снесенных ларьков так называемые фудкорты - по факту, те же ларьки. Просто потому, что многие земельные участки в периметре достопримечательного места "Торговая площадь Сенная" не предполагают иного назначения. Зато под сурдинку великолепно осуществляется передел рынка.Предложения и замечания по новой версии акта ГИКЭ принимаются с 3 марта 2023 года по 14 марта 2023 года на адрес knsaratov@mail.ru. Кстати, сам акт интересующимся рекомендуем скачать: из открытого доступа после окончания слушаний документы почему-то исчезают.
