Суд признал право саратовского регоператора АО «Управление отходами» не покупать мусорные баки для Вольска. Так завершился первый раунд спора между регоператором и администрацией Вольского МР. Рассматривать апелляционную жалобу районных властей 12 ААС будет 11 февраля.
Свои претензии к «Управлению отходами» районная администрация предъявила прошлой весной. Чиновники просили суд признать незаконным бездействие регоператора, который не ставит на мусорные площадки, в соответствии с реестром мест накопления отходов, новых контейнеров, и обязать его их установить.
В качестве третьего лица в деле фигурирует ООО «Ситиматик», которому достались многолетние контракты на уборку мусора почти во всем саратовском Правобережье. С недавних пор между этой компанией и регоператором можно ставить знак равенства. Владелец «Ситиматика» Сергей Котляренко приобрел и само «Управление отходами».
Администрация настаивала на том, что утвердила реестр контейнерных площадок, в котором прописаны их конкретные адреса. Поводом идти в суд стали жалобы граждан на некачественный и несвоевременный вывоз мусора, которым с 1 января 2019 года должен заниматься привлеченный регоператором подрядчик - «Ситиматик».
Обязанность регоператора заниматься контейнерами прописана в Правилах обращения с ТКО, утвержденных постановлением правительства РФ от 12 ноября 2016 года. Согласно пункту 13(1) данного документа, регоператор не позднее 25 декабря года, предшествующего году установки контейнеров, направляет в органы МСУ сведения о количестве планируемых к размещению мусорных баков с указанием их объема и мест расположения.
Но, как следует из разъяснений Комитета по тарифам Саратовской области, затраты на покупку, ремонт и замену контейнеров, а также организацию и оборудование новых площадок при тарифном регулировании не учитывались. На этом основании суд заключил, что мусорные баки «Управление отходами» покупать не обязано.С такими доводами Вольская райадминистрация согласиться не могла. Теперь дело за апелляционной инстанцией. Ранее администрация уже проиграла регоператору один иск. Он был подан в январе прошлого года. Тогда районное руководство пыталось обязать «Управление отходами» ликвидировать несанкционированные свалки. Но две судебных инстанции подряд заключили, что это дело муниципалитета, а регоператор обязан заниматься только легальными мусорными площадками. На которые, как теперь выяснилось, ему и баков покупать не обязательно. Хотя в том же 2019 году, когда в Вольск пришел «Ситиматик», «Управление отходами» закупало 400 новых мусорных баков для Саратова, в том числе сетчатые контейнеры для пластиковой упаковки. При том, что раздельный сбор мусора в регионе до сих пор остается чистой профанацией: подъезжающие мусорные машины все равно сваливают все отходы в свой кузов без разбора. Впрочем, таланты «Управления отходами» по уклонению от всего, что ему не выгодно, регион уже оценил. Например, уборку листьев и веток регоператор игнорировал, несмотря на все суды и вмешательство УФАС. Областные депутаты давно грозят «Управлению отходами» разрывом отношений и обещают найти Саратовской области нового оператора. Но похоже, эти предупреждения компанию мало тревожат, ведь до их воплощения дело все равно не дошло.
- Валовая выручка регоператора определяется в соответствии с понесенными затратами. А из чего же они у него тогда складываются, если он контейнеры не приобретает, если он растительные отходы не вывозит? За счет чего же тогда установлен такой высокий тариф на вывоз мусора? - задается вопросом балаковская общественница Наталья Караман.Проблема с тарифами на вывоз отходов, сообщила она, будет обязательно поднята на заседании Общественной палаты региона, как только утвердят ее новый состав. Общественники уже получили экспертное заключение Комитета по регулированию тарифов о рассмотрении предложений регоператора по оплате вывоза мусора в тарифных зонах области. Оказалось, что в документе нет подробных пояснений, из чего складываются затраты оператора.
Как пояснял комитет в своем ответе Общественной палате, экспертная группа рассмотрела предложения «Управления отходами» по установлению единого тарифа на 2018-2020 годы. В территориальной зоне №2, куда входит и город Вольск, собирается порядка 743 тысяч кубометров отходов в год. Необходимая валовая выручка регоператора на 2020 года была определена в размере 299 млн рублей.В расчет брались расходы оператора по обработке, обезвреживанию и захоронению мусора, его транспортировке, заключение и обслуживание договоров по вывозу отходов, банковская гарантия и расчетная предпринимательская прибыль. Иных подробностей комитет не сообщил. Тариф на вывоз мусора, который комитет по тарифам согласовал в полном соответствии с предложением регоператора, на 2020 год составил 402,6 рубля за кубометр. Но если в постановлении правительства РФ о ценообразовании в области обращения с ТКО, отметила эксперт, сказано, что расходы на приобретение и содержание мусорных контейнеров определяются в размере не превышающем 1% от необходимой валовой выручки, то почему при таких объемах у регоператора не нашлось на них средств? - Тогда из чего же у них состоит тариф? - недоумевает общественница. - И на что тогда у них такие затраты?
«БВ» тоже хотел бы получить ответ на этот вопрос и готовит обращение в Комитет по регулированию тарифов с просьбой пояснить, за что и как взимается с граждан плата за вывоз ТКО, если регоператор слагает с себя большую часть обязанностей по обращению с мусором.
