Как бездеятельность чиновников обрушила ЖК на 1000 квартир и превратила саратовскую «Победу» в фиаско

Саратовская область не планирует привлекать ДОМ.РФ для достройки проблемного ЖК «Победа». Об этом в ходе заседания рабочей группы по обманутым дольщикам 2 апреля заявил председатель правительства Роман Бусаргин. Не ответил он и на вопросы о сумме, необходимой для достройки, заявив лишь, что она «есть в первом приближении».  Личность щедрого инвестора по-прежнему держится в тайне.   - ЖК «Победа» - самый последний проблемный дом в регионе, - заявил Бусаргин, проигнорировав факт прекращения строительства ЖК «Пляж», которое вел тот же застройщик – ООО «СК ЖБК-3», и где ситуация сейчас не менее тяжелая.  

Одна «Победа» на троих

Напомним историю ЖК «Победа». Еще в 2015 году три компании – ООО СК «ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3» и ООО «Ксиан» заключили договоры о совместной деятельности. По проекту жилкомплекс на Усть-Курдюмском тракте должен был состоять из 10 многоэтажек, одна из которых - №6, благополучно сдана пару лет назад. Жилкомплекс возводился на принадлежащей «Ксиану» земле с соответствующим видом использования – жилищное строительство. Обе компании ЖБК-3 должны были выполнять строительные работы, а «Ксиан» - профинансировать оплату за подключение данных жилых домов к коммуникациям. Все эти обязательства были выполнены, причем электросети, теплоснабжение, вода и канализация были подведены ко всем будущим 10 домам и запланированному детсаду.   Происходившее дальше лучше всего описывает пост саратовского юристы Николая Скворцова, ставший мемом.  «Внимательно следите за руками. Шаг первый – прокуратура области инициирует судебный процесс и забирает в собственность муниципалитета земельный участок ЖК «ПОБЕДА». Прямо в самый разгар строительства многоквартирных домов. Основание – участок  куплен у третьих лиц и переведён под жилье. Первоначально земля выделялась компании «Кит-Кэпитал» под торгово-развлекательный комплекс. «Кит-Кэпитал» обанкротилась. На участке стал возводиться жилой комплекс. Шаг второй.  После изъятия земли и возвращения ее городу (без каких-либо компенсаций) экономика всех трёх застройщиков - ПП ЖБК-3, СК ЖБК-3 и КСИАН рухнула. Все три компании ушли в банкротство. Шаг третий. Дольщики ЖК «ПОБЕДА» стали «бить во все колокола» - строительство квартир остановилось. Шаг четвёртый. Рабочая группа, состоящая из членов регионального правительства и депутатов Госдумы нашла инвестора - компанию с месячным оборотом в 1 млн рублей. И «заставляет» всех трёх застройщиков отдать 22 000 квадратных метров нереализованного жилья этому самому инвестору «задним числом». Шаг пятый. На совещании губернатор объявил, что этого мало и инвестору нужно ещё отдать (без торгов!) земли, отобранные прокуратурой ранее у КСИАН, ПП ЖБК-3 и СК ЖБК-3». 
Ловкость рук и никакого мошенничества, делает вывод Николай Скворцов. «Шарик (точнее, земля и другие активы) оказывается в другом напёрстке, а игра продолжается.  Это отличный пример того, как в Саратове происходит замещение строительного рынка новыми игроками и перераспределение земельных участков без торгов. А ещё – это отличный пример вхождения на строительный рынок региона компании с минимальным денежным оборотом, отсутствием техники и оборудования, но огромным желанием строить», - заключает юрист.
Интересно, что подача обрушившего «Победу» земельного иска шла вразрез с приказом № 195 Генпрокуратуры РФ. Ведь, согласно документу, прокуратура при осуществлении надзора должна «не допускать необоснованного вмешательства в экономическую деятельность предприятий.  Исключить факты приостановления деятельности производств и строительства объектов по инициативе прокуроров, кроме случаев угрозы безопасности граждан. Не допускать использования полномочий прокуроров для создания препятствий правомерной предпринимательской деятельности участников экономических отношений».
 Но в Саратове все случилось с точностью до наоборот: именно после вмешательства прокуратуры было приостановлено строительство ЖК, хотя к  тому моменту на спорной земле уже были проложены коммуникации, стояли электроподстанции, а на земельных участках с имевшимися разрешениями на строительство забивались сваи для остальных десяти домов ЖК. Однако когда это смущало саратовских правоохранителей! 
Пока земельные тяжбы тянулись в суде, начались проблемы у компаний из пула Константина Колесниченко - ООО СК «ЖБК-3» и ЗАО «ПП ЖБК-3»,  и летом 2018 года строительство было фактически заморожено.   Сейчас оба предприятия объявлены банкротом. Конкурсное производство  идет вовсю, в реестре «ПП ЖБК-3» значится как дольщики, так и юрлица с многомиллионными претензиями. В их числе ФНС с желанием взыскать налогов на 62 млн. рублей и АО «Банк ДОМ.РФ» с претензиями на 173 млн рублей. Кстати, банк выдавал кредит компании Константина Колесниченко не просто так, а под залог производственных зданий и оборудования, от которых сейчас, как констатировал конкурсный управляющий Дмитрий Храмов, остались лишь кирпичные стены.
«Все, что можно было снять и вывезти, из цехов исчезло», - рассказал он на заседании 2 апреля. А еще пожаловался, что руководство ПП «ЖБК-3» так и не передало ему документы, а спрятанный, но найденный с полицией сервер оказался испорченным. «Финансовое заключение о преднамеренности банкротства мне приходится делать буквально на глазок», - пояснил он.  
Впрочем, уголовное дело в отношении ЖБК-3 в правительстве практически не обсуждалось. И это странно – ведь был выявлен вывод более 1,3 тысячи кв. метров жилья в аффилированную застройщику компанию и прочие прегрешения. Еще в 2018-2019 годах «Ксиан» предупреждал облправительство, минстрой и прокуратуру о проблемах на стройке, сообщал о нецелевом использовании компанией ЖБК-3 средств дольщиков в сумме не менее 125 млн рублей, выводе квартир по заниженной цене, завышении стоимости стройматериалов, искажении отчетности, направляемой в областной минстрой и общем развале работ. И в ответ получал лишь отписки.
Вот и в пятницу у одной из дольщиц в буквальном смысле вырвался крик души. «Если все знали о проблемах на стройке еще три года назад, то почему не приняли мер? – спросила она присутствовавшего на заседании облпрокурора Сергея Филипенко. – Почему продлевались разрешения на строительство, а чиновники бездействовали?».
Вопрос хороший, ибо тому же «Ксиану» в ответ на обращения приходили сплошные отписки. А чиновники минстроя и председатель правительства в один голос заявляли, что проблемы ЖБК-3 – временные, и компания с ними справится. 

Вендетта депутата

Как назло, за «Ксианом» никаких грехов не было – ни долгов, ни махинаций. Но почему-то на голову именно этого застройщика депутат Госдумы Николай Панков уже полгода мечет гром и молнию, предлагая напустить на компанию аж Совет безопасности. Неужто федеральный, под председательством Патрушева, хочется спросить депутата. Ибо областной почил в бозе 20 лет назад. Настрой депутата легко объясним. Он упрямо держит в голове, что если достроить два дома и реализовать нераспроданные 22 тысячи кв. метров жилья, то можно выйти в плюс минимум на четверть миллиарда. А если еще и землю без торгов добыть!
Вот и получается, что никакой ДОМ.РФ депутату и чиновникам не нужен, спаситель «Победы» должен быть местным – понятным и подконтрольным. И если скромное ООО «СаратовСтройСервис» уже дезавуировано, то можно и кого-то другого легко отыскать. Если не в Саратове, то в другом регионе.
Николай Панков любит выступать на рабочих группах. С чего бы ни начинались его речи, заканчиваются они одинаково – Карфаген, то бишь «Ксиан», должен быть разрушен, а его учредительница Елена Денисова – получить по полной. Отчего депутат так взъелся на женщину? Почему озвучивает фейки о каких-то компенсационных выплатах, которые хочет получить компания? Напомним, у «Ксиана» долгов перед дольщиками нет. По российскому законодательству никакие компенсации банкротам-юрлицам в процедуре банкротства застройщика не светят. Но эти жаркие фантазии охотно подхватывают и чиновники, и правоохранители. А потом появляется нелепое уголовное дело с привлечением Елены Денисовой по статье 201 УК РФ – злоупотребление  должностным положением. Даже неловко говорить, но ни следователи, ни судья Октябрьского районного суда С. И. Сотсков, рассматривавший апелляционную жалобу, так и не поняли, что ст. 201 распространяется строго на топ-менеджеров компании, но никак не на ее учредителей, которые, к тому же, не являются контролирующими.
Ну не может быть у собственника «должностных полномочий», на этот счет есть даже специальное разъяснение Верховного суда. Но этот документ, саратовские правоохранители, видимо, не читали. Иначе бы не объясняли, что, раз Елена Денисова подписывала приказ о назначении директора, значит, уже априори виновна. Да так весь бизнес можно пересажать!
Также в деле фигурирует займ, который Денисова в 2014 году, еще до начала строительства,  давала своей собственной компании – порядка 27 миллионов рублей, и полученные взамен 29 помещений в недострое.  Ну и что? Каким образом возвращение долга квадратными метрами помешала вводу жилкомплекса на тысячу с лишним квартир? Каким образом были нарушены права участников долевого строительства, ведь гражданская ответственность по договорам с ними была застрахована "Ксианом"?   В постановлении о возбуждении уголовного дела, подписанное начальником СЧ СУ УМВД по г. Саратову майором юстиции Царевой Е.А., ответа на эти простые вопросы мы не найдем. Зато там есть много рассуждений о том, что у «Ксиана» в долгострое слишком большая доля.  Мол, проложенные коммуникации и земля на столько не тянут. На самом же деле все работы вместе с участком стоят больше 200 млн. рублей. И официальная оценка вклада «Ксиана» есть в материалах дела. Однако следователи, похоже, так были заточены на другое, что пропустили существование у «Ксиана» третьего учредителя – Анны Денисовой. Нет, это не родственница Елены Денисовой, а просто однофамилица и, к слову, самая первая владелица компании. Она также давала своей компании займы и получала помещения, также подписывала приказ о назначении директора, но ее словно шапка-невидимка накрыла!
Интересно, кстати, что все данные об Анне Денисовой, приведенные адвокатами в судебном заседании, из официального протокола странным образом исчезли. Как и слова судьи о том, что следователи не предъявили суду доказательств вины другого учредителя – Елены Денисовой.      
Такая же шапка-невидимка накрыла и собственников ООО «СК ЖБК-3» и ЗАО «ПП ЖБК-3» - Константина и Светлану Колесниченко. Ведь вывод активов из компаний-застройщиков, оспариваемый сейчас конкурсным управляющим,  никак не мог происходить без участия владельцев! 

Кто виноват и что делать

- Кого и чем обманывала Елена Денисова? То, что следствие пытается выдать получение возврата предоставленных займов... Это обычные, законные гражданско-правовые сделки. И на фоне того, что «Ксиан» выполнил свои обязательства по соглашению и перед дольщиками никакой ответственности не несет, какое основание было возбуждения уголовного дела в отношении Денисовой? - отмечала в суде адвокат Татьяна Шилова. – Более того, Денисова на протяжении 2020 года и 2021 года шесть заявлений подавала в правоохранительные органы о проведении проверок и привлечении к уголовной ответственности не только сотрудников «ЖБК-3», директора «Ксиан», но и прокурора Саратовской области Филиппенко, и депутата Государственной Думы Панкова, поскольку было допущено грубое вмешательство а предпринимательскую деятельность. И по всем этим заявлениям даже проверки не проводилось!»  Сама Елена Денисова считает возбуждение дела местью за активную жизненную позицию.
- Оно полностью сфабриковано и выглядит попыткой чиновников и правоохранителей оправдать свои собственные действия, а точнее – бездействие, - рассказала она. – Со второй половины 2017 года со стороны ЗАО «ПП ЖБК-3» и ООО «СК ЖБК-3» неоднократно нарушались графики финансирования и строительства, уже тогда было ясно, что к обозначенному сроку – лету 2019 года, дом не будет стоять. По договору о совместной деятельности мы были не вправе вмешиваться в деятельность ПП «ЖБК-3» и СК «ЖБК-3», свои обязательства перед дольщиками «Ксиан» полностью выполнил, сам стать застройщиком не мог, так как компанию убила бы субсидиарка. Что нам оставалось делать? Только бить во все колокола.  «Ксиан» обращался в минстрой к Тепину, в облдуму к Романову, к председателю правительства – сначала Стрелюхину, потом Бусаргину и множество других инстанций. Но нас уверяли, что все в порядке, хотя было ясно, что ЖБК-3 уже ничего никогда не достроит.
По словам Елены Денисовой, на всех совещаниях она требовала провести ревизию строительных работ, сделанных ЖБК-3, посчитать выполненные объемы. - Вывод активов на аффилированные ЖБК-3 компании проходил буквально на глазах чиновников и прокуроров. Последние сделки совершались в декабре 2020-январе 2021 года, - рассказывает она. – Все это знали, все видели, но действий никаких не предпринимали. Кто же в действительности способствовал появлению больше 900 обманутых дольщиков? Ведь кроме ЖК «Победа» есть и комплекс «Пляж» в Энгельсе, о котором чиновники стараются не вспоминать. Потери понесет и государство в лице банка ДОМ.РФ, который вместо выданного кредита на 150 млн рублей получит голые кирпичные стены бывшего завода, на территории которого, по словам очевидцев, пасется стадо баранов. А еще в пролете почти две тысячи сотрудников ЗАО ПП «ЖБК-3», оставшихся без работы.
- Думаю, что своей позицией «Ксиан» помешал в осуществлении чьих то планов – ведь кроме отчуждения земли была и попытка незаконной продажи принадлежащих нашей компании помещений в ЖК «Победа»! Мое дело – не только элемент давления, но и дымовая завеса, которой чиновникам и правоохранителям удобно прикрывать свои закулисные манипуляции. Но, думаю, истинные виновники появления огромного числа обманутых дольщиков и усиления социальной напряженности в регионе в преддверии выборов,  все-таки будут названы, - отмечает Елена Денисова. 
 «БВ» будет следить за развитием событий.