Осень – традиционное время бюджетных баталий финансового блока федерального правительства, экспертов и законодателей.

Страсти разгораются нешуточные, ведь всем на всё денег всегда не хватает. И делить более-менее разумно и справедливо бюджетный пирог всегда крайне сложно.

Чтобы понять, почему в грядущих бюджетах РФ на 2027-29годы всё будет расписано так, а не иначе, нам следует отчетливо осознавать общую ситуацию с финансами и экономикой России во второй половине 2026-го года, пишет в своей новой колонке президент «Русского экономического общества» Олег Комаров.

Лично мне близки выводы и позиция известного экономиста Игоря Николаева, главного научного сотрудника Института экономики РАН, доктора экономических наук. Он, конечно,  приводит, с одной стороны, общеизвестные данные.

- О том, например, что дефицит федерального бюджета за январь-август уже 2, 5% ВВП, хотя планировали не более 1, 2%.

- О том, что расходы бюджета РФ превысят, согласно прикидкам Минфина,  по году 45, 5 трлн рублей вместо планировавшихся ранее 44 трлн.

- О том, что постоянное повышение налогов тормозит экономику. И нам надо сделать всё, чтобы фискальная нагрузка не росла.  Иначе экономика так и будет балансировать между ростом и падением. А сокращать расходы, многие из которых у нас неснижаемого характера, и увеличивать доходы - не получается. Зато займы правительства приводят к увеличению сумм на обслуживание долга государства. И уже 3-4 триллиона рублей в год уходит именно на это!

Но вот с другой стороны, Игорь Николаев делает  довольно смелые и честные выводы. Не о том, что  идёт некий «отрицательный рост», а о том, что у нас, по сути – стагфляция, то есть нарастающая  инфляция при отсутствии роста доходов.

Он делает вывод, что у нас налицо слишком высокая, зашкаливающая неопределенность экономической ситуации, при которой невозможны инвестиции.  И не случайно те же инвестиции в основной капитал упали на 10% только в текущем году.

Делается вывод и о том, что налоги стали чрезмерными,  и это системно разоряет сотни тысяч бизнесов в стране.

А главное -  у нас идет  снижение результатов по пяти главным  видам экономической деятельности.

Идет явный  регресс флагманов экономики, основных отраслей. То есть -  промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, торговли,  транспорта. Сюда же можно добавить и нефтегазовый сектор.

Доля этих базовых видов экономической деятельности в начале 2000-х превышала 70% экономики, а по итогам прошлого года осталось лишь 54%.

То есть, база, на которой стоит экономика РФ, становится всё меньше. Но чего становится больше? Расходов на бюрократию и прочие  «внеэкономические» виды деятельности. А ведь даже капитализация фондового рынка должна на чем-то основываться. Ну не на столоначальниках же с их коррупцией!

Бизнес задыхается. Только по итогам первых семи месяцев 2026 года сальдированная прибыль (прибыль минус убытки) российских компаний уменьшилась на 15,7% по сравнению с 2025 годом.

Деятельность 21,5 тысяч организаций за январь – июль оказалась убыточной (и это лишь треть от числа всех компаний, которые рассматривал Росстат).. Их совокупные потери составили 6,57 трлн рублей, что на четверть больше, чем в прошлом году.

В итоге, даже оптимистичное наше Минэкономразвития вынужденно переписало собственный прогноз. И вместо ожидавшегося ещё в мае роста промышленности на 0,6% теперь правительство ждёт падения на 0,2% по итогам года.

На бизнес и экономику сегодня сильно давят дорогие кредиты, десятки тысяч санкционных ограничений, сложности с оборудованием и ремонтом, слабый спрос.

Для торговли часть рынков и мощностей (те же маркетплейсы) потеряна, издержки растут, а некоторые отрасли несколько кварталов подряд сокращают выпуск.

В общем, будущий бюджет точно будет обременен кучей проблем. И главный вопрос не в том, что он слишком жесткий или слишком дефицитный.

Эксперты бюджетного процесса сетуют, что в обсуждаемом сегодня документе нет ни намека на механизм возвращения российской экономики к более высоким темпам роста. Зато новый бюджет РФ, по сути, сокращает запас прочности, необходимый для проведения такого разворота в будущем.

В частности, предусмотрено, как основа планирования, ограничение общего объема ассигнований в условиях геополитических приоритетов.

Приоритеты -  рост расходов на безопасность, а также на упомянутое уже мной выше обслуживание госдолга. Зато «Охрана окружающей среды»  дает -9,4%, статья  «Национальная экономика» -8,4%. Сильно сокращаются расходы на образование и здравоохранение. Уже многие отметили тот печальный факт, что, к примеру, финансирование на борьбу с онкологией будет сокращено в 12 раз!

Меньше денег пойдет на инфраструктуру и социальную политику. О поддержке малого и среднего бизнеса (МСП) вообще остается теперь только мечтать.

Не думаю, что при таких подходах мы достигнем главной национальной экономической цели. А именно - заложенного в правительственном бюджетном прогнозе ускорения роста с нынешних 0,6% до 2,5% в 2029 году.

Зато на оборону и безопасность планируется потратить не менее 50 триллионов рублей в ближайшие три года. Эти «бюджетные импульсы», безусловно, важны и необходимы для выживания, но не лопнет ли слишком сильно натянутая пружина госрасходов? Стоит ли так забрасывать в дальний угол социальную политику?

Проблема еще и в том, что, как оценил ситуацию известный финансист и государственный деятель, председатель Совета директоров НАУФОР, профессор Олег Вьюгин, «…бюджет у нас теперь исполняется ситуационно и это будет уже второй год. Планируются определенные оборонные расходы, потом они требуют роста – растет и бюджетное финансирование… А деньги брать неоткуда. Налоги повысили, теперь скребут по сусекам и придумывают новые мелкие и смешные налоги, от которых визга больше, чем толку».

Итак,  не один я сегодня думаю, что о четких и определенных параметрах принимаемого бюджета-2027 говорить не приходится.

Волатильность финансовой, геополитической и военной ситуации в мире нынче запредельная. И по какому бы особому пути мы не шли – а отгородиться от глобальных рынков  пока не совсем получается.

А в самой России мы видим довольно странные совпадения – так недавно подсчитали, что «дыра» в федеральном бюджете-2026 в 7, 2 триллиона рублей практически идентична доходам от нефтегазового комплекса тоже в 7, 2 триллиона.

«Совпадение? Не думаю». Но это довольно настораживающие цифры. И не менее настораживающие настроения царят в высших финансовых сферах, когда  многие считают, что лучше выжидать и держать деньги «под матрасом», чем вкладываться в экономику в столь рискованные времена.

И я еще раз подчеркну главный риск: доходы России падают, а расходы растут, что ведет к острому финансовому дефициту.

И в грядущем бюджете-2027  доходы запланированы на уровне 43,3 трлн рублей, расходы — 48,7 трлн рублей. Таким образом, продолжает нарастать дефицит денег, и даже по плану (который обычно идет прахом!) он составит 5,4 трлн рублей. А это целых 2,2% ВВП!

Расходы вырастут на 13% к уровню 2026 года, причем, почти треть (35%) всех расходов засекречена. Это, кстати, будет рекорд как минимум за 12 лет.

Доходы планируется собрать за счет оборотных налогов — НДС, акцизов и пошлин. Тут ожидается сумма в 23 трлн рублей, больше половины всех поступлений.

Правда, тут я бы заметил, что, продолжая уничтожать малый и средний бизнес, как это делают власти в Саратовской области, например, много налогов не соберешь и планы снова порушишь.

Не поможет ни повышение НДФЛ для пассивных доходов, ни НДС на зарубежные товары в электронной торговле, ни поступления от снова повышаемого утилизационного сбора. База для фискальных сборов сжимается, как ты бездумно не повышай налоги и сборы.

И то, что в грядущий в бюджет заложен именно порочный инерционный сценарий, наглядно нам говорит: российские чиновники не собираются поворачиваться лицом к  бизнесу (МСП), и не хотят обеспечивать реальный, а не дутый экономический рост.  

А  сомнительная экономическая и социальная модель «выжимания бабла из населения», называемая скептиками «люди — новая нефть», приведет лишь к дальнейшему росту бедности, как ты ее не прикрывай лукавой статистикой.

Умные экономисты  вроде Андрея Бунича громко бьют тревогу, что «…неправильно в принципе наращивать налогообложение, не увеличивая саму налогооблагаемую базу. Если у вас нет экономического роста, нет инвестиций, нет развития предпринимательства, деловой активности, то как вы собираетесь дальше существовать? Просто сводить концы с концами?»

И тут трудно не согласиться с мыслью о том, что невозможно из проекта нового бюджета «понять даже концепцию, какую экономику строит с помощью этого бюджета нынешнее правительство».

И что уж в этой связи  говорить о бюджетах регионов, где, как в Саратовской области недофинансирование самых насущных нужд муниципалитетов (ЖКХ, дороги, транспорт), как я знаю по личному опыту, ежегодно составляет десятки миллиардов рублей.

В общем, с бюджетами будущих лет, боюсь, мы еще наплачемся, и надо быть готовыми к самому непредсказуемому.

Рисунок: Евгений Кран