С 1 января Фонд защиты прав дольщиков и Фонд ЖКХ реорганизованы в единый Фонд развития территорий. Его первоочередной задачей становится комплексное развитие территорий. Последним занят и ДОМ.РФ, на аукционе определивший группу компаний, которая будет реализовывать девелоперские проекты корпорации в регионах.
В Саратовской области пока обе структуры действуют в ущерб бюджета — это наглядно видно на примере скандального ЖК «Победа».
С инициативой слияния фондов в марте прошлого года выступил минстрой РФ.
- Новый фонд будет решать не только точечные задачи расселения граждан из аварийного жилья и достройки проблемных домов, но и заниматься комплексным развитием территории. Это означает, что градостроительные задачи будут решаться системно, регионам на реализацию проектов жилищного строительства будут выделяться бюджетные средства, - сообщал позднее спикер ГД РФ Вячеслав Володин.
Закон о новом фонде вступил в силу 10 января. Защита прав дольщиков — в конце функционального списка, что логично — предполагается, что к 2024 году проблемных домов в стране не останется. А пока они есть, фонд будет формировать компенсационный фонд за счет отчислений застройщиков, а также финансировать завершение строительства проблемных домов и объектов инфраструктуры.
Субъектам РФ будут выделяться целевые средства на безвозмездной и безвозвратной основе на комплексное развитие территории, капремонт домов и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Такие займы могут выделяться и юрлицам — для строительства или модернизации коммуналки, возведения арендных домов. Причем, фонд и сам готов выступать в роли застройщика.
Фонд будет вести реестр территорий, потенциально пригодных для комплексного развития, а также сможет привлекать для строительства и модернизации инфраструктуры средства ФНБ — де-факто речь идет о создании механизма инвестирования в комплексное развитие территорий (КРТ), в том числе – с ветхой и аварийной застройкой.Эксперт ОНФ Павел Склянчук отмечает, что Фонд развития территорий, по сути, станет бюджетным инвестором, который будет реализовывать проекты развития территорий, и сможет участвовать, например, в больших политических проектах по преобразованию городов. При этом его участие будет актуально и в небольших городах, где нет крупных игроков, готовых вложиться в проекты КРТ. О комплексной застройке территорий в корпорации ДОМ.РФ говорят уже давно — ее специалисты вместе с минстроем РФ и КБ «Стрелка» даже разработали стандарт КРТ. В 12 регионах планируется запустить 14 пилотных проектов по КРТ на землях, находящихся в федеральной собственности. Из регионов ПФО в список вошли Марий Эл и Кировская область. По словам замглавы ДОМ.РФ, саратовца Дениса Филиппова, новинкой при этом будут аукционы «за долю»: застройщики получают земельные участки не за деньги, а за часть квартир в будущих домах. Между тем, и сам ДОМ.РФ будет выступать в роли застройщика. По данным ТГ-канала «Арбитр», корпорация планирует приобрести некую группу компаний, которая реализует девелоперские проекты в регионах. В связи с этим был объявлен тендер на оказание юруслуг по структурированию сделки и проверке приобретаемых активов. Они, кстати, не малые — 19 компаний-застройщиков, 1 технический заказчик и 4 холдинговых и субхолдинговых компании, осуществляющие владение акциями/долями юридических лиц, работающих в строительной отрасли. В Саратове лакомым куском, что для Фонда развития территорий, что для ДОМ.РФ могут стать участки в центре города, освобождающиеся после сноса аварийных домов. Если, конечно, мэрия не успеет их раздать в качестве компенсации за очередные снесенные ларьки. Также, напомним, корпорации отошли права собственности на участки под 31 саратовским долгостроем, с дольщиками которых Фонд расплатился бюджетными деньгами.
Несмотря на широкое поле для деятельности, Фонд не оставляет попыток прибрать к рукам и скандальный ЖК «Победа» в Юбилейном. Власти радостно сообщили, что с 21 января начнутся выплаты «победным» дольщикам. Однако информация об этом пока не находит подтверждения.Так, на портале единой информационной системы жилищного строительства до сих пор нет сообщения о том, что в отношении ЖК «Победа» Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплатах. В новостной ленте фонда от 17 января есть список из 42 объектов, где компенсационные выплаты начнутся в январе — заявки можно подавать с 18 по 21 января. Ни один из домов «Победы» в нем не упоминается.
На встрече в региональном минстрое многие дольщики говорили, что не видят себя в списках на выплаты. И возмущались, что чиновники уже два месяца кормят их обещаниями то дозагрузить базу данных, то скорректировать ее, то обновить.
Нет ясности и с размером компенсаций. Дольщикам дома № 1 ЖК «Победа» она обещана, исходя из 45 тыс. рублей за 1 кв.м., что явно ниже рыночной цены на квартиры в том районе.
- Да что на эти деньги можно купить! - возмущались дольщики. - Возьмите вместо трехкомнатной однокомнатную, и живите!Добавляя, что обещания главы минстроя Павла Мигачева и госдепа Николая Панкова оказать помощь в подборе квартир на сумму выплат так и остались обещаниями. Напомним, что сами саратовские застройщики квартиры в домах аналогичного класса сейчас меньше, чем за 60 тысяч рублей за метр не предлагают. В ответ Панков предложил составить перечень желающих получить помощь министерства. И еще один перечень — список тех дольщиков, кто не видит себя в реестре. Ну и третий список — просто с проблемами, у кого какие.
- Это слова ни о чем, - резюмировали дольщики, задаваясь вопросом, можно ли отказаться и от Фонда, и от навязчивых «услуг» саратовского минстроя.Тем более, что за те три года, что тянется «победная» эпопея, жилкомплекс спокойно можно было бы достроить. Не тратя бюджетный миллиард на компенсации. БВ уже неоднократно писал, что экономика домов позволяет не только их возвести, но и остаться в плюсе. И для этого не нужны ни компенсационные участки, ни увеличение этажности. Дом № 5, по данным БВ, и вовсе готов на 83%, однако достраивать его Фонд категорически отказывается. Не исключено, что вся эта каша вокруг «Победы» была заварена как раз из-за пресловутого комплексного развития территорий. После судебных разбирательств остается стойкое впечатление, что представители Фонда спят и видят, что вместе с домами «Победы» они получат не только землю под ними, но и близлежащие участки с уже подведенными коммуникациями. Напомним, именно их прокуратура отобрала у застройщиков, посчитав, что смена назначения участков – со строительства ТРЦ на строительство многоэтажных домов, была произведена незаконно. Получается, то, что нельзя саратовским компаниям, ДОМ.РФ делать можно? Но, возможно, для домов «Победы» готовится и другой сценарий – не исключено, что после избавления от дольщиков (минус 1,18 млрд рублей) появится очередная «Тропиканка», регион возьмет займ у новоиспеченного Фонда развития территорий на достройку (еще минус миллиард) и начнется новый виток освоения бюджета. Или, правильнее сказать, распила?
