Саратовские чиновники упорствуют в своем нежелании пересчитать, обследовать и поставить на казенный учет городские деревья и кустарники.
15 июня мэрия областного центра подала кассационную жалобу на иск прокурора Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, где прокурор Виктор Ростов требовал возложить на администрацию города обязанность провести полную инвентаризацию зеленых насаждений.
У этого иска изначально была нелегкая судьба. В марте этого года, видя, что мэрия не реагирует на вынесенное представление, природоохранный прокурор направил административный иск в Волжский суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием признать бездействие чиновников незаконным и возложить на мэрию обязанность провести полную инвентаризацию зеленых насаждений.
В обоснование своих требований Виктор Ростов сослался на Правила благоустройства территории МО «Город Саратов» (утверждены гордумой 25 декабря 2018 года), где указано, что зеленые насаждения, расположенные на территории города, подлежат инвентаризации как городское имущество. При этом инвентаризация должна выполняться раз в 10 лет и актуализироваться раз в 3 года, но в Саратове она не проводилась никогда.Однако 18 марта судья Волжского районного суда Наталья Гончарова оставила иск без движения до 31 марта. Одно из обоснований взятой паузы звучало достаточно абсурдно: истец не указал, предусмотрены ли в горбюджете средства на инвентаризацию, а кроме того, не указан и объем финансирования, требуемый для выполнения таких работ. 26 марта саратовский межрайонный природоохранный прокурор представил в суд письмо об устранении недостатков. Однако 1 апреля судья вернула прокурору его иск. Только 28 мая Саратовский областной суд рассмотрел частную жалобу Виктора Ростова и вынес определение в его пользу. Судья облсуда Марина Литвинова подчеркнула, что межрайонный прокурор представил письма мэрии от 5 февраля и 5 марта о том, что бюджетом МО «Город Саратов» средства на проведение полной инвентаризации зеленых насаждений не предусмотрены, заявлений о выделении средств на эти цели не направлялось, объем работ не определялся.
Иными словами, мэрия никакую инвентаризацию делать и не собиралась. Меж тем прокурор добросовестно собрал бумаги и все замечания г-жи Гончаровой устранил. Так что судья Волжского суда обязана рассмотреть административный иск по существу.Только 10 июня заявление вернулось снова к госпоже Гончаровой, а уже 17-го снова покинуло стены Волжского суда и отправилось в Первый кассационный гражданский суд общей юрисдикции. В карточке дела это движение никак не отражено, а природоохранная прокуратура в лице помощника прокурора Максима Лукьянова об этих важнейших событиях узнала от «Бизнес-вектора». А ведь она - сторона по делу! Как объяснили нам в пресс-службе Первого кассационного суда, материалы находятся на изучении, судья еще не назначен. В чем суть кассационной жалобы городских чиновников, не желающих исполнять ни Правила благоустройства, ни представления прокуроров, мы надеемся узнать от природоохранной прокуратуры, когда эта структура заявит, наконец, о своих процессуальных правах.
А вот еще один борец с мэрией – общественное движение «Жить здесь!» - бдительности не теряет. Обширный и обстоятельный иск на 65 страницах был подан 8 июня. Как мы уже писали, суть административного иска — признать незаконными действия администрации МО «Город Саратов», дорожного комитета, комитета по управлению имуществом при осуществлении контроля за зелеными насаждениями на территории города.Здесь и непроведение инвентаризации, и огульная выдача разрешений на снос и обрезку зеленых насаждений, и отсутствие дендроплана, и ряд других претензий. Всю эту красоту судья Гончарова «отфутболила» уже 11 июня, указав в определении, что общественное движение не имеет права подавать иски в защиту неопределенного круга лиц. Этот вывод оспорен в частной жалобе, направленной в суд 22 июня.
- Кодекс административного судопроизводства в статье 49 предусматривает возможность подачи административного иска от общественного объединения, - подчеркнул в разговоре с «БВ» лидер движения «Жить здесь!» Александр Ермишин. - Одна из наших главных уставных задач – это содействие развитию как Саратова, так и всей области, чтобы у наших сограждан была достойная среда обитания, с хорошей экологией. И для выполнения уставной задачи нами и подан административный иск. Право на реализацию уставных целей движение «Жить здесь!» получило с того момента, как было юридически зарегистрировано.Отметим, что изучение тендеров на сайте госзакупок показало, что инвентаризацию зеленых насаждений проводят даже небольшие муниципалитеты, и стоит это удовольствие в пределах 10 тыс. рублей за гектар. Даже мэр Саратова Михаил Исаев 29 мая на подписании соглашения с вузами заявил, что городские деревья нужно изучить и учесть. Но все это не мешает администрации города упорно бороться против этого процесса. Очевидно, за судами-пересудами мэрия надеется успеть вырубить все, что мешает превращению Саратова в сплошной автобан с платными парковками.
